TAREAS PENDIENTES DE LA ECONOMÍA COLOMBIANA

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4. JOSÉ ANTONIO OCAMPO

Paz pero con más impuestos.

“Hay que combatir la desindustrialización y lanzar una nueva política agrícola porque hasta ahora no se han visto grandes estrategias en estos dos frentes. El gobierno, además, tendrá que renunciar a algunas normas de comercio exterior y poner excepciones frente a lo que se ha negociado en algunos tratados de libre comercio (TLC) para evitar que se afecten varios sectores productivos, especialmente el agro. Pero, adicionalmente, para lograr una mayor competitividad de la industria y el agro, tiene que diseñar una política clara con el Banco de la República para lograr un mayor compromiso con el fin de tener una tasa de cambio más competitiva.

“Creo que uno de los grandes retos del nuevo gobierno será la financiación de la paz y para ello se necesita una gran reforma tributaria. Este país tiene que hablar de cuánto le va a costar la paz y esas son cifras considerables. Dado que la política tributaria quedó amarrada por décadas, es necesario abordar el debate en torno a la cascada de beneficios tributarios que se entregaron en los últimos diez años, particularmente en la administración Uribe, y sobre la posibilidad de revertir los contratos de estabilidad jurídica así como revisar el tema de las zonas francas uniempresariales, porque de lo contrario será imposible aumentar la carga tributaria.

“En definitiva, creo que la paz es una gran oportunidad que generará confianza en Colombia, pero hay que hacer un gran esfuerzo fiscal.”

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5. ALBERTO CARRASQUILLA

A prepararse para el frenazo externo.

“Al nuevo gobierno le queda mucha tela para cortar. Los grandes problemas que el país requiere resolver son de carácter institucional. Hay que dar grandes debates en torno a cómo se mejoran la Justicia, la salud, la educación o qué pasa con el ordenamiento tributario.

“En los últimos años, Colombia avanzó relativamente poco en muchos de ellos a pesar de que había vientos a favor. El año 2010 fue muy favorable para haber emprendido un paquete ambicioso de reformas, porque el gobierno tenía la opinión pública a su favor y un Congreso dispuesto a colaborar. Pero se fue pasando el tiempo en discusiones y nos perdimos ese bus. Esos serán los temas que deberá abordar ahora el nuevo gobierno.

“En cuanto a los principales riesgos, considero que están más por los lados de la situación internacional. Colombia no se ha preparado lo suficiente para cuando vuelvan a subir las tasas de interés y disminuyan las entradas de capitales. Los buenos tiempos de tasas de interés a la baja se van a acabar y el país tendrá que ser capaz de hacerle frente a la nueva coyuntura por si hay un frenazo muy fuerte.”

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SECTOR AGROPECUARIO EN LA ECONOMIA MUNDIAL

Se caracterizó por una profunda crisis, la culminación de las negociaciones de la ronda de Uruguay del Acuerdo General de Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT),la aparición de sus sucesora, la Organización Mundial del Comercio(OMC), el surgimiento de nuevos desarrollos tecnológicos y profundización de la división del mundo entre países ricos y países pobres.

En 1994, con la terminación del GATT, entidad rectora de los asuntos comerciales, se prohibieron medidas para otorgar subsidios etc., que convirtieron al agro en el sector con mayores distorsiones en el mercado mundial. Algunos otros casos evidencian la importancia de los subsidios que el estado transfiere a los productores de los estados unidos. Como respuesta a las políticas proteccionistas de los países más ricos, los demás han optado por tratar de negociar acuerdos bilaterales.

En el caso colombiano y del grupo andino, la existencia de estos enormes subsidios en estados unidos ha constituido la mayor dificultad para culminar la negociación del Tratado de Libre Comercio (TLC).

Los países industrializados tuvieron que tomar medidas para defenderse de la sobreproducción. En Estados Unidos, donde se registraron las primeras dificultades para colocar excedentes, se fortalecieron los subsidios directos a los agricultores.

EL SECTOR AGROPECUARIO EN LA ECONOMIA DE LATINOAMERICA

Las economías de esta región han sufrido las consecuencias de la evolución del sector agrícola. Se anclaron en la vieja política sectorial basada en barreras a las importaciones, intervención del estado en los precios a través de la compra de cosechas y, de un momento a otro, más por insistencia de los organismos internacionales de crédito, abrieron sus fronteras sin haber cambiado el esquema.

Un campesino de una economía protegida o industrializada no se compara en lo mas mínimo, en cuanto a sus condiciones de bienestar, con los campesinos colombianos, a pesar de que el proceso de industrialización, sea un fenómeno natural.

La participación del sector agrícola en el PIB es uno de los indicadores que refleja el grado de desarrollo de un país. Una alta participación significa que un país se encuentra atrasado en relación con otros donde el PIB agrícola genera menor proporción del ingreso.

ESTIMATIVO DE CRECIMIENTO PARA 2014

Para 2014 la SAC proyecta un crecimiento de la actividades agropecuarias entre 3 y 3.5 por ciento, lo que significa volver a tasas de crecimiento inferiores al del resto de la economía, teniendo en cuenta que los pronósticos iniciales de los analistas sobre el crecimiento de la actividad económica en su conjunto se acercan al 5%.

Esta perspectiva de bajo crecimiento de las actividades agropecuarias está asociada, por un lado, con el deterioro en la rentabilidad y, por el otro, con la continuación de la coyuntura de precios bajos en el mercado internacional para algunos productos agropecuarios, particularmente en cereales y oleaginosas, debido al aumento en la oferta y al lento y frágil crecimiento de la economía mundial. De otro lado, y a pesar de esta compleja situación, la expectativa de reactivación de la economía norteamericana, principal destino de las exportaciones de productos agropecuarios y agroindustriales, podría influir de positivamente en el desempeño del sector.