TEMA: HISTORIA COMPARATIVA DEL ENCLAVE BANANERO DE HONDURAS Y COSTA RICA.

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La denominación “Repúblicas Bananeras”, responde a un particular concepto de Estrado y su articulación con las relaciones de producción y la división social del trabajo. Pero se ha hecho un gran esfuerzo para poder explicar de manera precisa la relación y complejidad de las redes políticas que se entrecruzan con las relaciones entre el Estado y el Enclave Bananero.

Capítulo I

CONCESIONES PRIVILEGIOS Y PODER DE LAS COMPAÑIAS BANANERAS

Cualquier razón global que intente identificar las razones históricas que favorecen el proceso de centralización de la producción, que posteriormente conduce al monopolio bananero en manos de muy pocas empresas, tiene que considerar varios elementos a saber:

- Los requisitos de capital y desarrollo tecnológico aplicado a la satisfacción de las necesidades de transporte rápido que lleva implícita la industria bananera.

- El momento histórico en el que surge y sede vigoriza la economía del banano; vinculado a la necesidad de los grupos económicos y políticos nacionales de impulsar el desarrollo material de la sociedad, en concordancia con la concepción del progreso como la llave que abre las puertas del desarrollo y la convicción de que la construcción de infraestructura se revierte inmediatamente en modernización y transformación socioeconómicos.

- Un minucioso análisis de los beneficios otorgados por el Estado a empresas ferrocarrileras y bananeras, mediante sucesivas concesiones obtenidas por medios de contratos de Ley, que representa la fuente básica del poder de estas corporaciones de carácter privado.

La concesión es una cato bilateral, que nace entre el acuerdo entre la administración y le concesionario…. Y es convencional (pero no conceptual) en cuanto regula mediante normas generales la organización y el funcionamiento del servicio...

La concesión se convierte en el marco legal que facilita y sustento el creciente poder de las corporaciones bananeras, eso a partir de la gran cantidad de privilegios, mucho de ellos potestad del poder público, cedidos por los gobiernos a través de estos contratos.

Poder privado que en ese proceso poco a poco traspasa el límite de lo puramente económico, penetrando en la esfera de lo político; con una serie de consecuencias para el desarrollo socio-político de las sociedades consideradas en el estudio, a saber:

-En primer lugar, aunque no necesariamente en ese orden, la injerencia política resultante que limita la capacidad para la toma de decisiones y, por lo tanto, la posibilidad de una verdadera autonomía relativa de estado con respecto a los intereses particulares o corporativos ;aspectos analizados en los siguientes capítulos.

-El poder cedido por el poder público a las compañías ferrocarrileras y bananeras lesiona la capacidad del primero para ejercer las funciones que le son propias y sobre todo, necesarias para consolidar su proceso de constitución como Estado Nacional: Controlar y orientar la modernización económica y social.

Es con el objetivo de satisfacer esta necesidad imperiosa que, contradictoriamente, el Estado cede a empresas particulares funciones que por sí mismas representan la base material de su poder.

“en teoría, los contratos entregados por los gobiernos a las empresas deberían regular el funcionamiento de estas; pero por regla general son más bien concesiones que llevan en si privilegios y reducen más que aumentan el alcance y la efectividad del control gubernamental”

Entre las funciones que el Estado cede en calidad de privilegios a las empresas bananeras y ferrocarrileras se destacan:

- El derecho de la administración de servicios públicos tales como:

- La construcción y explotación de ferrocarriles ;que en la práctica significa la toma de decisiones sobre el trazado de líneas férreas, además de otros beneficios

- La exclusividad en el uso de muelles particulares y, más tarde, el derecho de la administración y explotación de obras portuarias construidas para uso nacional. Es el caso del muelle de Puerto Cortes, En Honduras y el Puerto Limón, en Costa Rica.

- El monopolio de trasporte marítimo de pasajeros , carga y correspondencia que otorga a las empresas bananeras una posición de privilegio ya que ;”Al controlar el único sistema de comunicaciones y transporte del Estado Huésped con el mundo exterior ,se convierte en eje de una nueva articulación económica imperialista “

- El derecho de uso de aguas de los ríos que recorren la propiedad de estas empresas; para el transporte de la fruta y posteriormente para la irrigación de las plantaciones.

- El control de los primeros sistemas de telecomunicaciones

- La exoneración de impuestos, tanto nacionales como municipales, este privilegio les permite crecer rápidamente; sin embargo, para el Estado significa la limitación de su capacidad para externalizar e institucionalizar su autoridad.

- Con el control de recursos productivos; especialmente la propiedad territorial ,el círculo se cierra ,el acceso a la tierra gratuita permite a las empresas bananeras situarse en una situación de privilegios frente a los productores bananeros particulares es lo primero que se dé para las exclusiones de cultivadores nacionales

Estos tres factores, monopolio en la administración de servicios públicos, control de recursos y exoneración de impuestos; son la base sobre la cual crecen las compañías extranjeras con inversiones en banano y desarrolla la relación de enclave en las sociedades en las que penetra.

La preservación de los privilegios de exoneración de impuestos es un beneficio complementario, muy importante en el momento de la formación de las compañías bananeras y necesarias para su consolidación. En un principio el interés por la apropiación de tierras tiene un carácter especulativo y estratégico derivado de interés por monopolizar el trasporte ferrocarrilero y de la necesidad de definir su espacio territorial frente a los posibles competidores

ADMINISTRACIÓN DE SERVICIOS PUBLICOS FERROCARRILEROS E INSTALACIONES PORTUARIAS

Con los primeros contratos ferrocarrileros se establece el precedente legal que sirve de base al rápido desarrollo y consolidación de la empresa bananeras en la sociedad en estudio –En Costa Rica durante las últimas décadas del siglo anterior , con el contrato Soto-Keith y en Honduras ,a partir de la primera década de este siglo con la concesión otorgada a William F.Sthech,