Los Delitos Ambientales y la Actuacién Procesal de los Fiscales Especializados en Materia Ambiental

Los Delitos Ambientales y la Actuacién Procesal de los Fiscales Especializados en Materia Ambiental

Rocio del Pilar Torres Portilla*

Yaquelin Gutierrez Secce**

“En el reciente artículo académico se analiza un contenido que ha tenido gran progreso en las últimas décadas y que es concretamente importante, referente a un país Con las características Sociales y medio-ambientales como el Perú. En este proceder el escritor observa el perfeccionamiento del diseño practica explicito acerca de la protección y Sanción de los delitos contra el medio ambiente, como amparo jurídico tutelado.”

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Introducción[pic 2][pic 3][pic 4][pic 5][pic 6]

En el Perú tiene en su reglamento constitucional el mandato de que todo individuo tiene el  derecho elemental “a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado at desarrollo de su vida” (inciso 22, artículo 2 de la Constitución Política del Perú). La Magistratura Reglamentaria, maxime intérprete de nuestra Constitucion ha dejado sentado que este derecho fundamental exige a todos los organos del aparato estatal la obligacién ineludible de proteges el medio ambiente y sus componentes, en las condiciones adecuadas para garantizar la existencia de la persona en un ambiente sano, ya que el fin supremo de la sociedad y del Estado es la defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad (arti’cuIo 1 de la Constitucién Politica del Peru).

En ese sentido, el Derecho Penal no es ajeno al cumplimiento de tal obligation, como es sabido, es un instrumento de control y represion social, el Estado haciendo uso de su potestad punitiva, “ius puniendi”, evita conductas antisociales que puedan afectan o amenazar la convivencia social y la paz social. Asi“ pues, partiendo de que el Derecho Penal tiene una naturaleza secundaria porque interviene como “ultima ratio legis”, entonces se presenta como ultima alternativa ante el fracaso de otros procedimientos e instancias de control social cuya funcion es proteges bienes y valores juridicos necesarios para que la persona se autorealice y desarrolle en sociedad.

Por ello, el Derecho Penal no puede estar ajeno a to que hoy en dia cobra mayor relevancia como es

la proteccion del “medio ambiente”, bien juridico protegido por esta rama del Derecho. Asimismo, a pesar de las posibles deflciencias, vacios o complejidades que pueda presentar los tipos penales del Titulo XIII del libro segundo del Codigo Penal, denominados Delitos Ambientales (en adelante titulo XIII) conviene exaltar la intenciondel legislador para tipificar algunas conductas que atentan este bienjuri’dico, pues el medio ambiente y sus componentes estan siendo tutelados ante posibles amenazas o riesgos creados por la actividad humana que puedan alterarla o danarla.

“(...) el Derecho Penal no puede estar ajeno a to que hoy en dia cobra mayor relevancia como es la proteccion del ”medio ambiente“[pic 7]

Actualmente, el mundo y en especial nuestro pai’s sufre grandes problemas ambientales, el cambio climatico, deforestacion, destruccion de la capa de ozono, contaminacion del suelo, aire y agua, ruido, mat manejo de residuos solidos, extincion de bosques, depredacion de flora, fauna y recursos genéticos, entre otros, que afectan a la colectividad sin distincion alguna; asi pues, el Derecho Penal juega un rot trascendental en la defensa del bien juri“dico del medio ambiente.

En esa misma linea, el papel que desempenan los fiscales especializados en materia ambiental es fundamental para investigar y acusar a los imputados, con elementos de conviccion suficientes para que

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el juez resuelva sancionar a los responsables por sus conductas antijuri’dicas, tipificadas en el titulo XIII.[pic 8]

Para ello, se necesita contar con fiscales no solo conocedores del Derecho Penal y Procesal Penal sino también con suficiente conocimiento del Derecho Ambiental, disciplina de caracter multidisciplinaria, sistémica, con sustratum ecologico, horizontal y trans— generacional que requiere de especializacion, de Io contrario se corre el riesgo que el fiscal no asuma su rol (titular de la accion penal) con efectividad para evitar la impunidad, excesos o arbitrariedades dentro del proceso penal en su afan de defender el bien medio ambiental, segun el titulo XIII.

I.Delitos Ambientales en elCédigo Penal

1. Consideraciones Previas

El Codigo Penal vigente, fue aprobado por Decreto Legislativo N° 635 y publicado el 18 de abril de 1991, el titulo XIII “Delitos contra la Ecologia” reconoce at medio ambiente como un bien juridico protegido, tiene sus bases constitucionales, en ese entonces bajo la Constitucion Politica de 1979'.

El Codigo Penal prevé los delitos contra los recursos naturales y el medio ambiente. Por esta razon el medio ambiente se constituye en un bien juri“dico de caracter socio economico, ya que abarca todas las condiciones necesarias para el desarrollo de la persona en sus aspectos sociales y economicos. Su proteccion es un elemento fundamental para la existencia y supervivencia del mundo. Los controles sociales extrapenales y una adecuada legislacion administrativa at respecto, deberan operar junto a la normatividad penal (exposicion de motivos).