PLAN ESTRATEGICO PARA LA ADMINISTRACION DE LAS RECAUDACIONES DE LOS TRIBUTOS DEL GAD DEL CANTON MOCACHE, PROVINCIA DE LOS RIOS

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Código del Trabajo “Ámbito de este Código” los preceptos de este código regularan las relaciones laborales entre empleadores y trabajadores y se aplicaran a las diversas modalidades y condiciones de trabajo (Articulo 1). www.edicioneslegales.com.ec

Código Tributario.- la Ley de Régimen Tributario Interno y la Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria en el Ecuador, regularan los impuestos fiscales gestionados por la Administración Tributaria Central con mayor representación en el Presupuesto General del Estado, siendo importante optimizar y simplificar su control; uno de los objetivos de la Constitución es priorizar impuestos directos y progresivos, y teniendo gran importancia mejorar aquellos impuestos con estas características, para que la conformación de impuestos tributarios estatales estén integrados completamente por estos, en el ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales . http://www.edicioneslegales.com.ec

Ley Orgánica de Servicio Público.- Es necesario que todos los servidores y servidoras de los Organismos e Instituciones que Conforman el Sector Publico se rijan a la Ley de Servicio Público, ya que es necesario corregir el desorden remunerativo y los desfases en materia de recursos humanos.

La Organización de las Instituciones del Estado, debe estar reglamentado por normas de aplicación general, para que en virtud de su cumplimiento responda a las exigencias de la sociedad, brindando un servicio público, eficaz, eficiente y de calidad. http://www.edicioneslegales.com.ec.

Ley de Restricción del Gasto Público.- (Registro Oficial No.328. Mayo 05 de 2004) Art. 1. Ámbito de Aplicación; son de aplicación obligatoria para todas las instituciones descritas en el Art.2 des Estatuto de Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva y en las entidades de derecho privado cuyo capital social, patrimonio, fondo o participación este integrado al menos del 50% o más por participación de instituciones del estado o recursos públicos.

1.3 JUSTIFICACION Y ANALISIS DE LA SITUACION ACTUAL

El Plan Estratégico y la Administración de un Servicio eficiente del sistema de recaudación de los tributos, son las dos variables que conforman el tema, los que permitirán realizar un estudio de incidencias sobre los antecedentes de cómo implementar y ejecutar un sistema eficiente de recaudación de los tributos del Gobierno Autónomo Descentralizado de Mocache, Provincia de Los Ríos.

La administración de un sistema eficiente de la recaudación de los tributos, es esencial para conservar y mantener la existencia de los ciudadanos del cantón, razón por el cual, el Código Orgánico de Ordenamiento Territorial Autonomías y Descentralización - COOTAD, encarga esta responsabilidad a los Municipios, en este caso, al Gobierno Autónomo Descentralizado de Mocache, para que se encargue del proceso de recaudación de los tributos.

- Impacto, beneficio

La implementación y ejecución de un Sistema Integral de recaudación de los tributos, que atienda la demanda y exigencias de los ciudadanos para que se satisfagas sus requerimientos, requiere de poca inversión, que el Gobierno Autónomo Descentralizado de Mocache, debe proporcionar para mejorar la calidad de vida de sus habitantes, por lo que, es necesario diseñar un estudio socio-económico, mediante un proyecto de factibilidad económico y técnico, que le permita determinar las falencias de las recaudaciones que actualmente existen en el Gobierno Autónomo Descentralizado de Mocache y plantear las posibles soluciones.

1.4 ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA

El Gobierno Municipal de Mocache, en la actualidad para el desarrollo de sus actividades Administrativas y Financieras, cuenta con un Orgánico Funcional por Procesos, el cual fue creado mediante Ordenanza Administrativa y aprobado, el cual está diseñado de la siguiente manera:

La estructura orgánica del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mocache, comprende los siguientes niveles:

a) Nivel legislativo

b) Nivel asesor;

c) Nivel apoyo o gestión;

d) Nivel operativo.

NIVEL LEGISLATIVO

- CONCEJO

- ALCALDIA

- PARTICIPACION CIUDADANA

NIVEL ASESOR

- ASESORIA JURIDICA

- SECRETARIA GENERAL

- PLANIFICACION URBANA Y RURAL

NIVEL DE APOYO O GESTIÓN

- DIRECCIÓN FINANCIERA

- DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA

NIVEL DE OPERATIVO

- OBRAS PUBLICAS

- DESARROLLO SOCIAL

- DESARROLLO AGROPECUARIO

- DIRECCION DE GESTION DE RIESGOS

- REGISTRADOR DE LA PROPIEDAD

- Nivel Legislativo.- a este nivel le compete la legislación y fiscalización del gobierno municipal, este integrado por el Alcalde y concejales de elección popular, a este órgano colegiado le compete la expedición de las ordenanzas, acuerdos y resoluciones, en materia administrativa y financiera necesarias para la buena marcha de la administración municipal.

- Nivel Asesor.- a este nivel le corresponde la de prestar asistencia técnica, administrativa y legal a los otros niveles operativos de gobierno municipal, en materia de planificación, programación y proyección de las actividades a ejecutarse.

- Nivel de Apoyo o Gestión.- A este nivel le corresponde en materia financiera y administrativa, la formulación de los Presupuestos Institucionales, crear los mecanismos de recaudación eficiente de los Impuestos, crear los reglamentos Internos y de Gestión inherente a sus funciones, todos para la aprobación del nivel legislativo.

- Nivel Operativo.- a este nivel le compete la ejecución de las diferentes actividades propias de su gestión dentro de la administración municipal.

1.5 POLITICAS DE LA ENTIDAD

El gobierno Municipal, para lograr