Planeacion apuntes

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3. ). Jan Timbergen.- Es cosa generalmente admitida que el estado ha de ejercer un control sumamente detallado de la vida económica del país o cuando menos lo suficientemente detallado como para que la política para que la política económica no constituya un complicado proceso. Todos los procesos complicados requieren una preparación. Si el proceso no es cuidadosamente preparado no será posible coordinar adecuadamente sus diversos aspectos. A esta preparación es a lo que se denomina “Planeación”.

4. ). Oscar Lange.- La racionalidad de la actividad económica a escala social exige que los fines a los que aspiren las diversas empresas estén subordinadas a un fin que abarque la totalidad del proceso social de la producción y de la distribución en otros términos exige la coordinación de la actividad de las diversas empresas, !a integración de sus fines es un fin común que dirija el conjunto de la actividad económica de la sociedad. Esta coordinación lleva el nombre de “planeación de la economía social".

5. ). Charles Bettelheim.- La planeación es un conjunto de técnicas, cuyos objetivos fundamentalmente son:

-Fijar Objetivos coherentes y congruentes y prioridades al desarrollo económico y social.

-Determinar los medios apropiados para alcanzar dichos objetivos.

-Aplicar dichos medios con miras a realizar los objetivos propuestos

6. ). C. West Churchman.- La planeación significa establecer un curso de acción que podemos seguir para conducirnos a las metas deseadas.

7. ). Morrison y Herbert.- La planeación es grande y complicada; sin embargo, la consideran como "No mucho sentido común aplicado”.

8. ). Diccionario de la Real Academia Española.- Planificación plan general, científicamente organizado y frecuentemente de gran amplitud para obtener un objetivo determinado, tal como el desarrollo económico, la investigación científica el funcionamiento de una industria etc. La Academia de la Lengua, también acepta la palabra planeamiento que define como la acción o efecto de planear trazar un plan.

B.- Concepciones políticas técnicas y administrativas.

En un sentido estricto la planeación solo se hace posible con la existencia de un gran sector socialista que controle las posiciones de mando de la vida económica siendo el requisito mínimo para establecer una “Economía totalmente planificada”. Así solamente existe una planeación económica verdadera: La socialista por constituir en si mismo el modo de ser de ese sistema donde lo fundamental son las necesidades de la sociedad. En las “economías capitalistas”, el mercado representa un mecanismo fundamental, siendo sus leyes las que orientan el desenvolvimiento del sistema. La racionalidad económica se realiza solo a nivel de empresa buscando objetivos y ganancias máximas con el mínimo de recursos. Por tanto, dentro de una economía de mercado o capitalista, resulta imposible efectuar una planeación económica.

En las "economías mixtas", donde aun cuando el mercado es la forma básica de interacción social, se tiene una estructura en que participa un gran sector publico que condiciona la formación de capital fijo, tasas de ahorros, nivel de consumo y distribución del ingreso nacional, si resulta posible efectuar una racionalización económica nacional. A esto, se le se llama "planeación indicativa"; donde un sector determinado de una economía mixta, generalmente el gubernamental, establece objetivos generales y metas especificas a corto y largo plazo, señalando prioridades y coordinando actividades.

El enfoque técnico de la planeación se refiere al uso adecuado de la metodología y de las técnicas específicas utilizadas en la planeación, como una herramienta para lograr los objetivos preestablecidos.

En cuanto a la concepción administrativa de la planeación, dentro del proceso administrativo esta representada la primera etapa es decir, el inicio de cualquier gestión administrativa. Las etapas del proceso administrativo son:

-Planeación

-Organización.

-Dirección (ejecución)

-Control

2. EL UNIVERSO DE LA PLANEACIÓN.- MICRO PLANEACIÓN Y MACRO PLANEACIÓN.

La planeación puede considerar a la economía en su conjunto (macro planeación, dándole al estado papel de coordinador de la actividad económica, o sea como rector de la planeación, al encontrarse en posibilidad de conciliar intereses particulares en beneficio de la colectividad.

La planeación se puede considerar a nivel de micro planeación, donde la conciliación de intereses es mínima para el logro de los objetivos.

NIVEL DE PLANEACIÓN UNIVERSO

-PERSONAL MICR0

-FAMILIAR PLANEACIÓN

-EMPRESARIAL

-MUNICIPAL

-ESTATAL MACRO

-REGIONAL PLANEACIÓN

-SECTORIAL

-NACIONAL.

Siempre será necesario definir el campo de acción sobre el cual se va a trabajar, es decir, puntualizar el contexto o universo de la planeación definiendo si el estudio es a nivel nacional, de un sector o de una empresa

La planeación pretende dar solución a los problemas de la nación, de acuerdo a:

-Contempla a gran visión los sistemas.

-Integra soluciones interdisciplinarias.

-Analiza las interrelaciones.

-Diagnostica y prevé consecuencias

-Aporta alternativas de solución optimas.

3. ASPECTOS BASICOS DE LA PLANEACIÓN.

A. La planeación y el proceso administrativo:

-Planeación.- para alcanzar el objetivo.

-Organización.- para distribuir las actividades