Planeacion de la enseñanza.

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Por lo anterior surge un nuevo desarrollo de enfonques principalmente con el mundo privado, con una visión que privilegia el papel de la organización y los resultados en el proceso, surgiendo la planeación estratégica.

Muchos autores dan su punto de vista y crítica sobre la planeación estratégica sin embargo todos coinciden como una serie de actos con objetivos a alcanzar, identificar sistemáticamente las oportunidaes y amenazas que surgen en el futuro, las cuáles combinados con otros datos importantes, proporcinan la base para que una organización tome mejores decisiones en el presente.

En la actualidad las herramientas de planeación seguiran siendo un soporte muy importante para lograr los resultados esperados y para la toma de decisiones estratégicas. Todas las aportaciones que nos brindaron los autores en referencia a éste tema serviran para adaptarlas a nuevos tiempos, puesto que la realidad cada dia se vuelve mas compleja, global e interdependiente, se formularán herramientas, tecnologás, liderazgos, capacidades y experiencias para analizar, transformar y enfrentar el futuro.

2.- ANTECEDENTES DE LA PLANEACIÓN EN MEXICO

Los antecedentes de la planaeción en México se remonta al primer cuarto del siglo XX, época intensa de construcción institucional. En 1930, la planeación se incorporó a las tareas del Estado con la promulgación de la ley sobre Planeación General de la República.

En México, la planeación en la administración es una obligación del gobierno y se considera una acción ordenadora de las actividades de todas las áreas de gobierno. El instrumento fundamental de la planeación gubernamental es el plan de desarrollo.

La planeación en México es sustentada por el rtículo 26 de la consttitución la cuál resposabiliza al gobierno en la materia. La cual se ejerce a través de la democracia en donde se ordenan sistematicamente las acciones gubernamentales al logro de objetivos, estratégias y metas .

Haciendo alusivo a la democracia la planeación a través del poder ejecutivo se realiza una consulta entre sectores sociales antes de elaborar el plan para que éstos tengan la oprtunidad de emitir comentarios y opiniones respecto a las necesidades sociales.

El Plan Nacional de Desarrollo precisa los objetivos nacionales, estrategías y prioridades del desarrollo integral y sustentable del país. Además que rige la programacíon y presupuestación de toda la Administración Pública Federal.

Este proceso esta integrado de programas globales, sectoriales, institucionales, regionales, especiales, etc. Cada institución es responsable de su ejecución se realiza un seguimiento de la instrumentación del plan y los programas que lo comprenden, valorizando sus resultados y analizando sus consecuencias.

En la constitución el artículo 25 señala que corerespionde al estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que éste sea integral y sustentable.

El ejecutivo establecerá los procedimientos de participación y consulta popular bajo un sistema nacional de planeación democrática, así como el de criterios para la formulació, instrumentación, control y evaluación del y los programas de desarrollo.

A lo largo de su historia México incorporá la promulgación de la ley en tareas de planeación estrategíca el 12 de julio por el presidente Pascual Ortiz Rubio. Esta ley requeria el establecimiento de una comisión de planeación. El proceso de su evolución son las siguientes:

- 12 de julio de 1930: Se constituye uno de los primeros esfuerzos por planear la actividad económica del país para promover el desarrollo nacional, y era tutelada por el ejecutivo.

- 1933 ( Primer plan sexenal. Lázaro Cárdenas) se introdujo cambios sustanciales en las estructuras ecoómicas, que aceleraron reformas importergables como la Reforma Agraría.

- 1939 ( Segundo plan sexenal. Manuel Avila Camacho) se organizaron las instituciones estatales que se responsabilizaron de la política económica .

- 1948 (Miguel Alemán) plan orientado a las inversiones públicas

- 1952 ( Adolfo Ruíz Cortínez) programa nacional de inversiones

- 1958 ( López Mateos) Creación de la secretaria de la presidencia para la elaboración del plan general de gastos públicos y de programas especiales, de la planeación del desarrollo regikonal y de la inversión pública.

- 1962 (López Mateos) plan de acción inmediata

- 1966 (Echeverría Álvarez) programa de desarrollo Económico y social.

- 1976 Reformas a la ley orgánica de la administración pública para transformar la secretaria de la presidencia en secretaria de programación y presupuesto.

- 1980 ( López Portillo) plan global de desarrollo

- 1983 se expide la nueva ley de planeación

- 1983 se pública en plan nacional de desarrollo (Miguel de la Madrid) el plan fue novedoso , con una nueva concepción dentro de los ordemientos legales ya reformados. Se estableció un amplio dialogo entre el estado y la sociedad. A través de foros de consulta.

- 1989 (Carlos Salinas) La participación ciudadana se dio a través de foros de consulta popular. La base de este modelo se sustentaba en la modificación de las estructuras y articulaciones de regulación económica que impidia la eficiente operación de empresas, abriendo el mercado nacional en la economía internacional (TLC)

- 1995 (Zedillo) La participación ciudadana se da a través de un foro general organizado por el grupo integrador del plan nacional de desarrollo. Los objetivos que se plantearón fueron avanzar en el desarrollo social, promover el desarrollo económico y elevar la productividad, priorizando el ahorro interno para financiar el desarrollo.

- 2001 (Vicente Fox) La participación ciudadana se dio a través de reuniones de foros con ponencias, reuniones temáticas, sesiones de planeación y encuestas por cooreo postal e internet. Este plan recibio muchas críticas puesto que muchos opinaron que carecia de compromisos y metas específicas a los cambios en salud, educación, vivienda cultura, alimentación.

- 2007 (Calderón) Los mecanismos de consulta fuerón : mesa de diálogos con integrantes del congreso de la unión y partidos políticos, foros de consulta popular, reuniones con especialistas, consulta ciudadana a través de teléfonos, serrvicio postal,