ANALISIS DE LA LEY DE ORDENAMIENTO DE LAS FINANZAS PUBLICAS, CONTROL DE LAS EXONERACIONES Y MEDIDAS A NTIEVASION

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•Por esta situación, varios contribuyentes y hasta las mismas autoridades (DEI), incurrieron en faltas por desconocimiento de la ley. Se hace necesario corregir esta situación para evitar multas y sanciones, ya que los incumplimientos son involuntarios.

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Exoneraciones.

•Salvo algunas excepciones, la ley deroga todas las exoneraciones y franquicias aduaneras a la importación de mercancías con dispensa y compras locales, así como todas las exoneraciones otorgadas a las organizaciones privadas voluntarias de interés público sin fines de lucro.

•Se otorga a la Dirección General de Control de Franquicias Aduaneras, demasiada discrecionalidad para el otorgamiento de las exoneraciones y franquicias que no fueron derogadas. En ese sentido dicha oficina puede hacer consultas a organismos especializados pero sus opiniones no son vinculantes/obligatorias.

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Análisis Legal[pic 33][pic 34][pic 35][pic 36]

Ganancia de Capital.

- La ley grava con un 10%, en concepto de ganancia de capital, los pagos que haga el Estado a los particulares, derivados de compra-venta de bienes, indemnizaciones, compra de derechos y títulos. El impuesto será retenido por el estado al momento del pago.

•Este impuesto se aplicaría a todas las compras de bienes que haga el Estado en cumplimiento de la Ley de Contratación del Estado (licitaciones, compras directas, etc.); también se aplicaría a las indemnizaciones que pague el Estado por distintos conceptos (expropiaciones forzosas, condenas internacionales por violación a Derechos Humanos, entre otros). Así mismo, se aplicaría al pago de intereses derivados de los rendimientos de los bonos del Estado.

•La ley grava con este impuesto el pago de derechos, pero también lo faculta al Estado a retener un 12.5% sobre los pagos que efectúe por concepto de derecho de vía; esto quiere decir que por un mismo concepto, se hacen dos pagos.

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Impuesto especial para las empresas de transporte extranjeras.

•La ley establece una renta neta gravable para las empresas de transporte aéreo, terrestre y marítimo domiciliadas en Honduras que es distinta a la renta neta gravable para las empresas de transporte nacionales.

•El trato diferenciado entre nacionales y extranjeros domiciliados en el país no es correcto y violenta inclusive disposiciones constitucionales; por consiguiente, hemos propuesto la eliminación de la palabra “extranjera” y una nueva redacción.

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Impuesto del 1.5%

•La ley establece un impuesto del 1.5% sobre ingresos brutos iguales o superiores a L. 10millones que pagarán las empresas cuando la tarifa del Impuesto Sobre la Renta a pagar sea menor al 1.5% de sus ingresos brutos declarados. La tarifa del impuesto se reduce a 0.75% para ciertos rubros (producción y distribución de cemento, servicios públicos, medicamentos y otros).

•En el 2012, se aprobó una ley que establece un pago similar, pero que sólo es del 1% que deben pagar las empresas que declaren pérdidas.

•La aplicación de estos impuestos es muy gravoso para las empresas, y tiene carácter de confiscatorio, situación que prohíbe la Constitución. Por esta misma situación el COHEP tiene dos sentencias en la Corte Suprema de Justicia que declara inconstitucional estas disposiciones.

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Dividendos.

•La ley establece que los ingresos percibidos por las personas en concepto de dividendos o cualquier otra forma de participación de utilidades, estarán gravadas con un impuesto del 10%, el cual será retenido y enterado para la sociedad mercantil.

•El COHEP ha realizado gestiones para reformar esta disposición, con el propósito de evitar una doble tributación que se aplicaría a la distribución de dividendos en el caso de las empresas holding.

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Impuesto de Plusvalía.

•Esta ley crea un impuesto del 10% sobre el incremento de valor, ubicación o plusvalía de bienes inmuebles.

•Esta disposición no aclara cómo se determinará el incremento de valor, ubicación o plusvalía, pero encarece significativamente las transacciones de compraventa de bienes inmuebles que actualmente pagan Impuesto de Tradición, derechos de registro y honorarios muy altos de abogados y notarios.

•Esta medida va a deprimir el mercado de bienes raíces. El COHEP ha realizado

gestiones con el propósito de derogar esta disposición.

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Aportación Solidaria.

•Esta ley re-establece el pago de la Aportación Solidaria creada en el 2003. Este impuesto fue concebido para que fuera temporal y se venía desgravando hasta alcanzar la tasa cero.

•El re-establecimiento de este impuesto incrementará del 25% al 30% del

Impuesto Sobre la Renta.

Beneficiarios de Regímenes Fiscales Especiales.

•Esta ley establece que las personas/empresas