CREACION DE UN DEPARTAMENTO DE AUDITORIA.

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de la Entrevista

Capítulo 5.0 La Propuesta

 5.1 Introducción

 5.2. Fundamentos de la propuesta

 5.3.Justificacion de la propuesta

 5.4.Objetios de la propuesta

 5.5. Costo-beneficio de la propuesta

 5.6. Implementación de la propuesta

 5.6.1 Cronograma de actividades

 5.6.2 Presupuesto de la implementación de la propuesta

 5.6.3 Seguimiento de la propuesta.

Conclusiones

Recomendaciones

Bibliografía.

Anexos

Capítulo 1.0

ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO

ANTECEDENTE DEL PROBLEMA:

 Es notable las innumerables quejas de los contribuyentes en el 311, por proyectos de carreteras deficientes, sin garantías, con sobre precios y demás problemas que presentan las carreteras.

 Los señalamientos que se encuentran en los medios de comunicación hacen un daño a la imagen del Ministerio y su gestión y logros de las metas estratégicas.

 Esta administración y las anteriores han hecho un esfuerzo extraordinario para lograr cambiar la percepción o imagen del Ministerio de Obras Públicas. No obstante cada día, va más en caída la imagen y en aumento la percepción negativa de la labor importante que realiza este ministerio.

 Años tras años se invierten sumas millonarias en la rehabilitación, construcción y diseño de nuevos proyectos de carretera

 Sin embargo en el proceso de planificación, ejecución, cobro no existe la fiscalización, evaluación, análisis, verificación de los contratos, antes ni después por el Departamento de Auditoria Interna del Ministerio.

TEMA:

 Propuesta para implementar una Sección de Auditoria de Proyecto u Obras dentro del Departamento de Auditoria Interna

PROBLEMA:

 ¿Se estará cumpliendo con los procesos y procedimientos en la Ejecución de los Contratos?

 ¿Se revisa y evalúa que se cumpla con los controles de calidad, en los proyectos de Construcción?

 ¿El Recurso Financiero utilizado estará cumpliendo con las metas estratégicas de la Dirección de Contratos?

 ¿Qué beneficios aportaría la creación de la Sección o Departamento de Auditoria de Proyectos u Obras para la Institución?

JUSTIFICACION:

Como auditores nuestro interés de investigar este tema nace de la necesidad de optimizar los recursos, la transparencia en la gestión que se realiza, la importancia y la ayuda que ofrece este estudio al Ministerio de Obras Pública, el cual nos permitirá establecer controles y proceso de evaluaciones, cambiar la Visión y Dirección del departamento en cuanto a las evaluaciones y auditoría, que se realizan dentro de un ministerio que es Operativo.

El Departamento de Auditoria Interna se encuentra en un conflicto en lo que respecta a su evolución como oficina asesora del Despacho Superior, con el recurso humano y su resistencia al cambio, por lo que este es el momento de reforzar esta oficina con más profesionales capacitados y obtener un nivel significativo de inversión en recurso humano, métodos, capacitación, herramientas y equipos para ocuparse correctamente de los riesgos del Ministerio.

La importancia de implementar o tomar en cuenta la participación de una Sección de Auditoria Interna, dentro de la planificación, ejecución y demás actividades, que se realizan en los contratos de proyectos u obras de construcción de carreteras, para la lograr la eficiencia, eficacia y la efectividad

ALCANCE Y LIMITACIONES DE LA INVESTIGACION

DELIMITACIONES

Este estudio va enfocado a las Direcciones de Contrato e Inspección, Estudio y Diseño, Proyectos Especiales del Ministerio de Obras Públicas, Ubicado en Panamá, provincia de Panamá, del 4 al 27 de abril del presente año.

LIMITACIONES

Nuestra mayor limitación es que no existe Información o estudio de administraciones pasadas para la implementación de una Sección de Auditoria de Proyectos u Obras, dentro del Departamento de Auditoria Interna.

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL:

 Crear la Sección de Auditoria de Proyectos u Obras en el Ministerio de Obras Públicas.

OBJETIVOS ESPECÍFICO:

 Analizar las diferentes estructuras de organigramas de departamentos de Auditoria Internas de Empresas o Entidades Constructoras.

 Definir las Funciones de la Sección de Auditoria de Proyectos u Obras.

 Describir las políticas, procedimientos y técnicas para llevar a cabo Auditorias de Proyectos de Construcción.

CAPITULO 2 - MARCO TEORICO

MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICA

El actual Ministerio de Obras Públicas (MOP) es el resultado de un proceso histórico de adaptación de instituciones que precedieron al MOP, creadas según el contexto social, político y económico de Panamá.

La historia empieza el 23 de febrero de 1904, cuando mediante el decreto No. 3, se creó la Secretaría de Obras Públicas, que cumplía el objetivo de satisfacer la necesidad de contar con una institución responsable de la construcción y el mantenimiento de las diferentes obras del Estado en el primer período republicano de nuestro país.

Meses más tarde, por medio de la Ley 68 del 7 de junio de ese mismo año, se modificó el nombre de Secretaría de Obras Públicas al de Secretaría de Fomento, título que se utilizó hasta