Derecho Financiero y Bancario (un comparativo)

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III.- Realice un resumen acerca de las etapas del gasto público. (4 puntos)

La Dirección General del Presupuesto Público pone a disposición de las Oficinas de Planificación y Presupuesto de los pliegos integrantes del Sistema Nacional de Presupuesto, la Directiva para la Ejecución Presupuestaria en el año fiscal correspondiente.

Artículo 14°.-Etapas de ejecución de gasto público

14.1 El Compromiso

a. El compromiso es el acto de administración mediante el cual el funcionario facultado a contratar y comprometer el presupuesto a nombre de la entidad acuerda, luego del cumplimiento de los trámites legalmente establecidos, la realización de gastos previamente aprobados, por un importe determinado o determinable, afectando total o parcialmente los créditos presupuestarios, en el marco de los presupuestos aprobados, la PCA y las modificaciones presupuestarias realizadas. El compromiso se efectúa con posterioridad a la generación de la obligación nacida de acuerdo a Ley, Contrato o Convenio. El compromiso debe afectarse a la correspondiente cadena de gasto, reduciendo su importe del saldo disponible del crédito presupuestario, a través del respectivo documento oficial.

b. El compromiso es realizado dentro del marco de los créditos presupuestarios aprobados en el presupuesto institucional del pliego para el año fiscal, con sujeción al monto del PCA, por el monto total anualizado de la obligación.

Quedan prohibidos los actos administrativos o de administración que condicionen su aplicación a créditos presupuestarios mayores o adicionales a los establecidos en los presupuestos, con sujeción del PCA, bajo sanción de nulidad de pleno derecho de dichos actos.

c. El compromiso se sustenta en los siguientes documentos:

CÓDIGO

DOCUMENTO NOMBRE

016 CONVENIO SUSCRITO

031 ORDEN DE COMPRA - GUÍA DE INTERNAMIENTO

032 ORDEN DE SERVICIO

036 PLANILLA DE MOVILIDAD

039 PLANILLA DE DIETAS DE DIRECTORIO

041 PLANILLA DE PROPINAS

042 PLANILLA DE RACIONAMIENTO

043 PLANILLA DE VIATICOS

059 CONTRATO COMPRA-VENTA

060 CONTRATO SUSCRITO (VARIOS)

133 RESUMEN ANUALIZADO LOCADORES DE SERVCIIOS

134 RESUMEN ANUALIZADO PLANILLA PROYECTOS ESPECIALES

070 CONTRATO SUSCRITO (OBRAS)

230 PLANILLA ANUALIZADA DE GASTOS EN PERSONAL

231 PLANILLA ANUALIZADA DE GASTOS EN PENSIONES

232 RESUMEN ANUALIZADO RETRIBUCIONES - CAS

233 RESUMEN SERVICIOS PUBLICOS ANUALIZADO

234 DISPOSITIVO LEGAL O ACTO DE ADMINISTRACION 1/

235 PLANILLA OCASIONALES

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1/ Sólo en el caso de CTS, gratificaciones, subsidios, fondos para pagos en efectivo, caja chica, encargos, sentencias en calidad de cosa juzgada, aguinaldos y arbitrios La DGPP añade de ser necesario, otros documentos que sustenten el compromiso, con sujeción al artículo 34º de la Ley General y al presente artículo.

d. La responsabilidad por la adecuada ejecución del compromiso es solidaria con el Titular del pliego o de la unidad ejecutora, según corresponda, y con aquel que cuente con delegación expresa para comprometer gastos, en el marco del artículo 7º de la Ley General.

Asimismo, el responsable de la administración de los presupuestos de las unidades ejecutoras verifican que las afectaciones presupuestarias de cada compromiso realizadas por las Oficinas Generales de Administración o las que hagan sus veces, cuenten con el respectivo crédito presupuestario.

e. Los créditos presupuestarios para la ejecución de los compromisos deben dar cobertura hasta el nivel de Específica del Gasto.

14.2 El Devengado

El devengado es el acto de administración mediante el cual se reconoce una obligación de pago, derivada de un gasto aprobado y comprometido, que se produce previa acreditación documentaria ante el órgano competente de la realización de la prestación o el derecho del acreedor. El reconocimiento de la obligación debe afectarse al presupuesto institucional, con cargo a la correspondiente cadena de gasto. Esta etapa del gasto se sujeta a las disposiciones que dicta la Dirección Nacional del Tesoro Público.

14.3 Pago

El pago es el acto de administración mediante el cual se extingue, en forma parcial o total, el monto de la obligación reconocida, debiendo formalizarse a través del documento oficial correspondiente. Está prohibido efectuar pagos de obligaciones no devengadas. Esta etapa del gasto se sujeta a las disposiciones que dicta la Dirección Nacional del Tesoro Público.

IV.- Elabore un esquema de contenidos sobre los principios presupuestales. (5 puntos)

PRINCIPIOS PRESUPUESTALES

PRINCIPIOS

DEFINICION

Principios Formales

Principio de Claridad

Las normas legales deben ser lo más claras posibles, para evitar distorsiones en su interpretación.

Principio de Exactitud

Al estructurar el presupuesto se debe procurar dar los datos más verdaderos posibles, o lo más aproximados a la verdad.

Principio de Documentación

El Presupuesto, en todo lo que se refiere a todos los ingresos y egresos, debe estar sustentado con los documentos probatorios respectivos.

Principios