ENSAYO PERU APEC 2016.

...

Y es que en este movimiento destacan las economías china y vietnamita, que han experimentado un trayecto de crecimiento igual de intenso y más dilatado en el tiempo que se ha mantenido de un modo ininterrumpido desde principios de la década de los ochenta. Actualmente, es el crecimiento de las grandes economías asiáticas y de las economías en vías de desarrollo, como China (el “dragón”) y la India (el “elefante”), el que está tirando del carro del crecimiento en la región, si cabe, con mayor intensidad desde que la economía japonesa se estancó hace más de década.

Baste señalar que a mediados de los años cincuenta Corea del Sur tenía una renta per cápita inferior a la de Mozambique y que en 1996 ingresó, con un ingreso por habitante de 12.000 dólares, en el selecto club de los países ricos de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE). Tampoco conviene olvidar que Taiwan, una pequeña isla del tamaño de Cataluña y con 22 millones de habitantes, tiene hoy una renta per cápita que, en paridad de poder adquisitivo, supera a la de España. Incluso la inmensa China ha conseguido, gracias a la reforma iniciada a finales de los años setenta, cuadruplicar su PBI per cápita y convertirse en la segunda mayor economía del mundo. Todos los analistas coinciden en que el crecimiento de la orilla asiática del Pacífico seguirá duplicando, por lo menos, al de los países occidentales desarrollados durante quizá una generación. Las proyecciones del Banco Mundial hasta el año 2005 sugieren que el crecimiento económico de Asia oriental seguirá siendo muy alto, aunque pasará de triplicar la media mundial a duplicar (aunque con creces) esa media. Algunos ejercicios de prospectiva a más largo plazo (hasta el año 2030, nada menos), como el del CEPII (1996), que hay que contemplar con todas las cautelas debidas, sugieren que el peso relativo de Asia oriental en la economía mundial (el PIB en paridad de poder adquisitivo respecto del PIB mundial) pasará de 21% en 1995 (13% de China) a 36% en el año 2030 (25% de China). En ese mismo período, la parte de Europa occidental descenderá de 22 a 12%. Todo hace pensar por tanto que nos acercamos a un nuevo siglo que será, con toda probabilidad y pese a las predicciones catastrofistas de algunos agoreros, la centuria del Pacífico y más específicamente de su orilla asiática. El milagro de las economías dinámicas de Asia puede hacerse menos vistoso, pero está muy lejos de haberse acabado. Se confirmarán así las palabras que, a principios de este siglo, pronunciara John Hay, Secretario de Estado del presidente Theodore Roosevelt: el Mediterráneo es el mar del pasado, el Atlántico es el océano del presente y el Pacífico el océano del futuro.

El rápido crecimiento de China y la India ha provocado cierta preocupación entre los economistas occidentales y también, en particular, entre los formuladores de políticas: por su rápido crecimiento, su nivel de Inversión Extranjera Directa (IED), su expansión comercial y su creciente apetito de consumo de energía y otras materias primas fundamentales.

Es por ello que todos estos factores apuntan a un aumento de la importancia del sur y este de Asia, y ya son muchos quienes temen que ello pueda llegar a afectar al “equilibrio” de la economía mundial que existía antes de la crisis global. De todos modos, en vez de verse el fenómeno actual como algo “desestabilizador” (en particular en lo que respecta a la demanda de energía), podría verse de otra manera, ya que la creciente importancia de las economías asiáticas estaría corrigiendo parcialmente un desequilibrio generado anteriormente en la economía mundial e incluso, con su dinamismo, éstas estarían contribuyendo a acelerar la recuperación.

- LIBERACION COMERCIAL EN EL APEC

La liberación comercial en el foro de Cooperación Económica Asia Pacífico (APEC) constituye una de las modalidades en la historia de los esfuerzos internacionales para alcanzar el libre comercio. Las personas no compenetradas en la naturaleza, los objetivos y la evolución de ese mecanismo regional de concertación entre gobiernos apenas comprenden este empeño. Es por ello que uno de los propósitos de este ensayo es precisar las características propias de esa liberación, describir sus metas y los medios para alcanzarlas y señalar sus limitaciones.

A pesar de que en los contactos previos a la primera reunión ministerial del APEC (1989) algunos gobiernos plantearon la posibilidad del trabajar un proyecto de integración regional formal, la idea fue desechada en favor de un sistema de consultas regionales, en escala ministerial y de otros funcionarios, cuyo fin era lograr un "resultado positivo a tiempo e integral" de las negociaciones comerciales multilaterales que se efectuaban.

Ese objetivo relativamente modesto se cumpliría a cabalidad, puesto que los miembros del APEC acordaron ayudar a destrabar las negociaciones de la Ronda- se acabó de redondear cuando en la citada declaración de Seúl se especificaron los objetivos de, entre otros, "fortalecer los avances en la región y en la economía mundial, resultantes de la creciente interdependencia económica y estimular así los flujos de bienes, servicios, capital y tecnología; desarrollar y fortalecer el sistema abierto de comercio multilateral en beneficio de Asia Pacífico y del resto de las economías; reducir las barreras al comercio de bienes y servicios e inversión entre los participantes, de una manera congruente con el GATT, cuando proceda, y sin detrimento de otras economías".

De forma gradual se fue configurando el ámbito de acción del APEC y el método que habría de seguirse para cumplir los objetivos señalados, los cuales también se definieron con mayor claridad en reuniones sucesivas. Así se identificaron los ya mencionados tres pilares o vertientes de operación del APEC: liberación y facilitación del comercio y las inversiones, más la cooperación económica y técnica. En cuanto a los dos primeros pilares, en la segunda reunión de líderes, efectuada en Bogar, Indonesia, el15 de noviembre de 1994, se ratificó el compromiso de alcanzar la meta (adoptada antes por los ministros) de liberar plenamente el comercio de la región para el 2020. También se precisó que esa liberación se haría de manera voluntaria, sin establecer etapas o tramos predeterminados y extendiendo los beneficios de tal liberación a terceros países. Es por ello que a esto se le ha denominado liberación abierta porque se aplica el principio de la cláusula de nación más favorecida a terceros países (los que no forman parte del APEC).

- PRINCIPALES MERCADOS ASIATICOS

Cuando