Implementación de Estándares internacionales de contabilidad e información financiera en Colombia visto como un régimen internacional*

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En primera instancia se hablara sobre la teoría del régimen internacional y sus enfoques, abarcando los conceptos de hegemonía y campos de actividad, en segunda instancia se explicara cómo se aplican los Estándares Internacionales de contabilidad y de información financiera a la luz de la teoría del régimen internacional, seguido a esto se hace referencia a las IFRS y por último se hará un paralelo entre las posturas a favor y en contra de la implementación de las normas internacionales en Colombia.

Saber bajo qué condiciones fueron creadas y que efectos generó o genera la implementación de estas normas de contabilidad en Colombia es aún un poco confuso, debido a los impactos que pueden generar a nivel de rentabilidad empresarial tanto para Pymes como para multinacionales, así mismo es importante analizar que mercados influyen en la emisión de las normas, ya que con la adopción de estos estándares se busca hablar en un lenguaje homogéneo en términos contables, y que esto sea útil para la toma de decisiones de los usuarios.

- La teoría del régimen internacional y sus enfoques

La teoría del régimen internacional está definida básicamente como el conjunto de principios, reglas, normas o procedimientos aplicados a diversos campos de actividad como el petróleo y el comercio entre otros, y a su vez se refiere al estudio de las acciones entre estados, organizaciones internacionales, empresas multinacionales y demás; en donde se pretende analizar y formular políticas sobre las relaciones entre las diferentes instituciones. Esta teoría ha evolucionado a través de la historia, es en sus enfoques donde se evidencia su desarrollo, los enfoques de dicha teoría son 4: El Estado hegemónico, la hegemonía interestatal, La hegemonía corporativa y la reforma a la hegemonía estatal. (Franco, Teoria del regimen internacional en contabilidad, 2012)

El estado hegemónico es el periodo comprendido entre los años 1940 y 1970 que se caracterizó por la influencia de la teoría del régimen internacional en la industria contable limitada a los estándares de contabilidad y auditoría, destacándose Estados Unidos como el estado hegemónico de donde nacerían los elementos de la regulación internacional, obteniendo así su aplicación y reconocimiento. Posteriormente entre los años 1970 y 1990 se inicia La hegemonía interestatal en la que Estados Unidos junto con países como Japón y Australia crean la nueva hegemonía y se constituyen reformas en el funcionamiento de la economía, como el Comité de Estándares Internacionales de Contabilidad (IASC por sus siglas en ingles) y la Federación Internacional de Contadores Autorizados (IFAC por sus siglas en ingles). Pero es en 1990 hasta la actualidad donde la Hegemonía cambia de un concepto estatal a un concepto corporativo, donde el control regulativo lo adquieren las grandes corporaciones multinacionales, y se establece un acuerdo entre FASB de estados unidos y el IASB ambos organismos internacionales de regulación que en un principio presentaban grandes diferencias pero que gracias al acuerdo terminan logrando ser muy similares lo que permitió el comienzo de la unificación de la regulación internacional y también la información financiera orientadas a los agentes de financiamiento. Por ultimo encontramos La reforma a la hegemonía estatal que es el enfoque actual de la teoría del régimen internacional iniciando desde el año 2002 y que tiene como aspectos importantes la regularización de las empresas que cotizan en los mercados de valores a través de la ley Sarbanes y Oxley que se incluye en la funcionalidad de la auditoria y la regulación contable, y la aceptación de estándares internacionales estadounidenses. (Franco, Teoria del regimen internacional en contabilidad, 2012)

El termino o concepto de régimen internacional ha presentado cambios y una gran evolución como se explicaba anteriormente, esto debido a las constantes variaciones de índole económico, social y cultural, por esta razón es importante mencionar la teoría del régimen de acumulación financiarizado que nace a partir de la necesidad de estudiar las actividades que comprenden la acumulación de capital puesto que es una actividad que afecta la economía mundial y que cada día crece mucho más. Esta actividad consiste en el incremento de los medios y de las capacidades de producción a través de la inversión y de la extensión de las relaciones de propiedad y de producción capitalistas hacia países o hacia sectores y actividades sociales que todavía no están sometidas a esas relaciones. El régimen de acumulación ha demostrado grandes capacidades que contribuyen al desarrollo económico pero que no se han podido explotar porque no se ha estudiado con el fin de poder ejercer un control que permita el logro de grandes beneficios. Este concepto se ha trabajado desde un inicio por entidades como la OMC y el FMI contextualizándolo también a los mercados de valores a través de los títulos valores que reflejan una rentabilidad en los intereses que generan. (Chesnais, 2003)

- La aplicación de Estándares Internacionales de contabilidad y de información financiera a la luz de la teoría del régimen internacional

El objetivo de la aplicación de estándares internacionales de contabilidad y de información financiera es homogeneizar la presentación de la información contable y financiera a nivel internacional con el fin de referirnos en los mismos términos a los Estados Financieros de cualquier entidad y así reflejar a su vez una información clara, transparente y real. Este objetivo debe estudiar con más profundidad su aplicabilidad a la economía mundial ya que se debe tener en cuenta la diversidad de campos de actividad, de empresas y de economías que se desarrollan en los distintos Estados, además de factores sociales y culturales que indudablemente afectan la aplicabilidad de dichos estándares y por cuya aplicación en determinados casos generaría beneficios o desventajas (Franco, Teoria del regimen internacional en contabilidad, 2012).

La economía mundial ha presentado diversos cambios como por ejemplo la globalización o el desarrollo de mercados de valores que motivan o generan la necesidad de crear y aplicar un determinado régimen internacional como los son Los estándares internacionales de información contable y financiera, ya que contribuye a la evolución de mercados que incursionan en la economía mundial, pero se encuentra el debate de que dichos estándares estén establecidos para toda clase de economía, empresa, o Estado (Franco, Teoria del regimen internacional en contabilidad, 2012).

En Colombia los Estándares internacionales presentan cualidades como: