LOS TALLERES FINALES POLITICAS PÚBLICAS

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El enfoque sistémico: Considera la realidad como una totalidad integrada por componentes diferentes que deben definirse e intervenirse desde la perspectiva del todo. El éxito de las intervenciones radica en controlar las interacciones entre sus componentes.

La planificación estratégica situacional (P.E.S.): Las decisiones deben basarse en un buen análisis de la situación y que de allí se derivan propuestas de acción inteligentes, agiles y creativas.

El análisis de la situación implica dar cuenta como mínimo de tres elementos:

- El problema que constituirá el centro de los esfuerzos.

- Sus causas

- Sus consecuencias

Los enfoques de gestión por proyectos: Deben tener un objeto específico, temporalidad definida, dependencia de los planes, flexibilidad, creatividad, singularidad e integralidad.

Es útil en aspectos específicos de una política pública, pero no constituye a la planificación, y por el contrario, puede fraccionar los esfuerzos si no existe un buen plan articulador.

El soporte burocrático, requisito para la aplicación de la política: se refiere a la previsión y puesta en marcha de las instancias organizativas responsables de aplicar la política y velar por su desarrollo.

Dispositivo de control ideológico: (la educación como dispositivo de control social, la educación informal, la propaganda) 9. (¿En que consiste cada uno?)

La educación como dispositivo de control social: Proceso mediante el cual una sociedad forma y moldea el comportamiento de sus integrantes, constituye un potente dispositivo de control social que se presenta de diferentes formas: la educación formal o escolarizada y la educación informal.

La educación informal: Conjunto de procesos sociales incorporados a la cotidianidad que nos forman desde la niñez reforzando comportamientos aceptables por el grupo y sancionando aquellos que no encajan dentro de los valores vigentes.

La propaganda: Se define como una forma intencional y sistemática de persuasión con fines ideológicos, políticos o comerciales, con el intento de influir en las opiniones, emociones, actitudes y acciones de los grupos de destinatarios específicos mediante la transmisión controlada de información (basada o no en hechos reales) principalmente a través de medios masivos y directos. La propaganda se considera un poderoso mecanismo de control social y político.

Los tratados, acuerdos y contratos como instrumentos de gestión en lo público.

10. (¿En qué consiste el modelo nuevo de gestión pública?) (¿Qué papel asume el neoliberalismo?)

Se considera que las directrices hoy reconocidas como políticas públicas deben cumplir con las siguientes condiciones:

- Solo pueden ser fijadas por las instituciones estatales en calidad de autoridad legitima

- Son taxativas para toda la sociedad, para los gobernadores y para los gobernantes

- Realizarse con participación de los involucrados

- Ajustarse a la normatividad jurídica

- Privilegiar el bien común

En este contexto, el termino política pública suele referirse a las acciones del estado, a sus relaciones con los demás miembros de la sociedad y al modo en que se ejerce el gobierno.

Conviene anotar que desde mediados de 1980 se viene dando en el ámbito internacional una amplia controversia relacionada con el papel que se asigna al Estado en los regímenes neoliberales.

TIPOS DE POLITICAS PÚBLICAS

Estas pueden calificarse según la intencionalidad predominante, en las siguientes categorías no excluyentes entre sí:

- Políticas promotoras

- Políticas protectoras de bienes considerados de interés publico

- Políticas reguladoras de interés en conflicto

- Políticas reguladoras de un daño

- Políticas sancionadoras

11. (Especificar en qué consiste cada una) (pretensiones)

Políticas promotoras: Se aplica a aquellas directrices que promueven un tipo específico de actuación considerado conveniente para resolver problemas de interés público.

Políticas protectoras de bienes considerados de interés público: Protegen a un sector de la sociedad frente a una amenaza previamente detectada.

Políticas reguladoras de interés en conflicto: Estas políticas enfrentan conflictos donde hay intereses divergentes pero presumiblemente legítimos frente a un asunto de interés público.

Políticas reguladoras de un daño: Pretenden revertir los efectos de un daño considerado de interés público.

Políticas sancionadoras: pretende desestimular un tipo de comportamiento o practicas contraria a los intereses públicos y corregir el desequilibrio producido por la vulneración de la norma.

TALLER NUMERO 2

Una política pública es un dispositivo político complejo y dinámico que involucra múltiples esquemas y decisión. Al analizar una política deberá darse cuenta, como mínimo, de los siguientes elementos:

- El contenido:

Da cuenta de la norma, su objeto (manera de definir el problema), sus principios. Su objetivo y sus estrategias. Se centra en los aspectos formales y suele apoyarse en técnicas de análisis del discurso; resalta los aspectos más relevantes de la directriz, sus inconsistencias y sus vacíos. El problema con los análisis formales de una política es que sus contenidos explícitos no siempre coinciden con la situación real; en tal sentid, los analistas deben tener un criterio externo de referencia que permita valorar los enunciados de la política.

- Los actores involucrados:

Es importante dar cuenta de las personas, grupos e instituciones involucrados tanto en el problema como en la solución. Particular interés reviste el análisis de los actores participantes en la formulación y aplicación de la política. El análisis incluye una caracterización