Proyecto Ampliación y Modernización Refinería

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Tal y como se indicó en el apartado anterior, al constituirse un estudio de factibilidad en la base para la toma de decisiones acerca de continuar o no con el proyecto propuesto y las implicaciones que se generan en caso de proseguir, se requiere que dicha información sea confiable y objetiva. En tal sentido, la objetividad e independencia de quien realiza el estudio de factibilidad en tanto requisito esencial, actúan de manera preventiva, por lo que basta que la empresa que lo realice carezca de esos atributos para tener por violentada e incumplida la cláusula 5.02, particularmente en su literal c), independientemente del contenido y resultado del estudio. De manera entonces, que si se presenta el incumplimiento de la citada cláusula, el estudio que se vierta pierde pertinencia para la toma de decisiones de las partes para las subsiguientes etapas que se definen en el AEC.” (CGR, 2013, p.07)

Cabe destacar que el estudio de factibilidad realizado por dicha empresa deja mucho que desear ya que al darle una revisión se cae en cuenta de que no incluye un análisis de riesgo como el que corresponde para este tipo de proyectos. (Radio UCR, 2015)

En el estudio tampoco se presenta un aparatado para la empresa en sí que es RECOPE con toda la información necesaria para el análisis post proyecto donde la empresa debe tomar en consideración los proyectos complementarios a este central como los es la ampliación necesaria del puerto de Moín para que funcione a cabalidad, como la ampliación requerida para el almacenaje del producto que se va a producir; tampoco en el estudio se le dio énfasis a lo que era el consumidor final no se dio una valoración de la perspectiva país esto implica que no se sabe a ciencia cierta si realmente va a haber una disminución en el costo final de los derivados del petróleo especialmente en los combustibles. Otro aspecto que no se tomó en cuenta es que se pasó completamente por alto fue la elaboración necesaria de un nuevo modelo tarifario que sería aplicado para el consumidor final. (FIO, 2013)

“La Refinadora Costarricense de Petróleo (Recope) usó ¢1.043 millones provenientes de los márgenes de operación para financiar actividades del proyecto de la refinería china.

Una auditoría hecha por la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (Aresep) reveló que con ese monto se pagaron salarios, viáticos fuera del país, tiquetes aéreos y servicios profesionales.” (La Nación, Luis Herrera, 2015)

En la actualidad RECOPE tiene empleados a 20 personas de origen chino y solamente 10 que ya eran empleados de la empresa.

RECOPE desea reducir en 17 las plazas de los asiáticos para así bajar sus costos de operación.

“…la directiva de Soresco propuso recortar 60% su presupuesto de $10 millones para este 2015 y dejarlo en $4 millones, pero no hubo acuerdo porque Recope quiere bajarlo hasta $3,6 millones (64%) y eliminar plazas.

La Refinadora busca cortar de $370.000 a $51.000 el rubro trimestral de salarios, al eliminar 17 de los 20 puestos actuales, todos ocupados por ciudadanos chinos.

En nueve meses de este año, Soresco ha girado $1,07 millones en salarios a sus empleados y $1,5 millones en gastos corporativos.” (La Nación, Juan Lara, 2015)

Soresco está gastando alrededor de 200,022,000 millones de colones trimestralmente al tipo de cambio del Banco Central de Costa Rica al 25 de octubre de 2015 solamente cubriendo lo que son los salarios de los empleados chinos que tienen, eso implica que cubriendo los gastos de los empleados chinos más los empleados costarricenses en los nueve meses del año se va gastando 578,442,000 millones de colones y si a eso le sumamos los 810,900,000 millones de colones que se han usado en gastos corporativos en solo los primeros nueve meses del año van gastando 1,389,342,000 millones de millones.

“Adicional al pago de la planilla, SORESCO desembolsó la suma de 1.294.256 dólares por pluses salariales a empleados de CNPCI, destacándose el pago de alquiler de casas de habitación por un monto total de 475.876 de dólares; el reconocimiento de un mes de vacaciones pagadas por cada tres meses de trabajo, por un monto superior a los 503 mil dólares y los costos de los tiquetes aéreos cuando viajan de China a Costa Rica o viceversa, por el monto 27.183 dólares.

Además, SORESCO paga una compensación denominada cuota de expatriación, suscrita entre la empresa CNPCI y RECOPE. De acuerdo a lo establecido en el contrato de referencia, dicha cuota de expatriación la debe pagar directamente SORESCO a la empresa CNPCI, desde la fecha de llegada del expatriado a Costa Rica hasta la fecha de terminación de su relación laboral con la Sociedad, y corresponde a un pago totalmente diferente al salario u otros beneficios laborales que le competen a los empleados de la empresa conjunta.” (crhoy, Soto J, 2013)

Esto implica que RECOPE está cargando con más gastos financieros que la compañía China con la que tiene el contrato y que es la que va a manejar la refinadora los siguientes 15 años a partir de su culminación, porque RECOPE aparte de que tiene que cubrir con los gastos completos de sus empleados que están en el proyecto, tiene que pagar por parte de la empresa conjunta la mitad de los gastos salariales de los empleados asiáticos, que como anteriormente se destacaba en la nota de Jimena Soto estos evidentemente tiene mucho más beneficios que los propios empleados costarricenses.

“Hasta el momento, la sociedad tico-china ha gastado más de $60 millones. El estudio más costoso se le contrató por $32,6 millones a la firma WorleyParsons que hizo el análisis de factibilidad financiera y de riesgos y el diseño de la ingeniería. Luego sigue el estudio de $1,4 millones a HQCEC y el resto de gastos en planilla por $6,7 millones a octubre 2014, más $1,6 millones en cargas sociales. Además, otros $4 millones en alquiler de residencias del personal chino, vehículos y viajes.” (La Nación, Juan Lara, 2015)

Los gastos han sido extremadamente voluminosos y el avance no se ve por ningún lado de hecho lo que está a más propenso a ocurrir en este caso es que se dé una ruptura del proyecto por alguna de las dos partes involucradas ya que al parecer no va a ser viable por todo lo acontecido hasta el momento.

Conclusión

Si se comprara la inversión que han tenido que hacer otros países con proyectos similares de igual magnitud caemos en cuenta que los gastos en los que se ha incurrido y el costo total del proyecto son abismales, esto nos hace meditar en que si el proyecto en lugar de beneficiar a los costarricenses