Sueldo mínimo y contexto económico en Chile

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Es por eso que en este informe se lleva a cabo el análisis sobre los efectos que puede causar el aumento excesivo del sueldo mínimo en la economía

‘’Si se quiere cubrir el 90% de la línea de la pobreza familiar ($433 mil), "este año al menos se debería alcanzar un salario mínimo de $215 mil, con reajustes anuales cercanos a los $40 mil. Esto implicaría que la razón entre salario mínimo y PIB per cápita avanzaría de 0,34 a 0,50, situándose en un valor intermedio superior del rango recomendado internacionalmente", sostuvo Kremerman en base a su estudio.

Esto también se ve reflejado en este informe al analizar los criterios del reajuste del sueldo mínimo, para que sea razonable y no afecte a nuestra economía.

Marco Contextual

El concepto de sueldo mínimo surge a principios del siglo XX con el objetivo de “asegurar a los trabajadores un sueldo mínimo que les permita satisfacer sus necesidades vitales y las de su familia de manera adecuada y en el marco de las condiciones económicas y sociales del país en que se encuentran’’.

En Chile, se reguló por primera vez en el año 1934, como respuesta a las demandas del sector minero. En Chile a comienzos del siglo XX aún se realizaba el pago en especies pero mediante la organización de los trabajadores mineros lograron por este medio la eliminación del pago por especies y la necesidad de establecer un pago mínimo mensual en dinero. El hecho de establecer un sueldo mínimo tenía como fundamento inmediato el constituir una base sobre la cual las empresas no pudieran estar por debajo de él.

Posteriormente se fueron viendo beneficiados los demás sectores. Durante el período entre 1957 y 1973, habían distintos tipos de sueldo mínimo, según la naturaleza de los servicios que se prestaban, uno era para empleados, llamado Sueldo Vital, y el otro para obreros industriales, llamado sueldo Mínimo Industrial.

A partir del año 1973, este esquema se reemplaza por un único sueldo mínimo nacional que cubrió a todos los trabajadores dependientes del país. Años después, con la Dictadura Militar, la regulación del ingreso mínimo se enfrenta a una de sus principales crisis, al restringirse las instancias de negociación y de diálogo de los distintos sectores sociales que convergían normalmente en su determinación.

Desde 1989, comenzó a existir en Chile un sueldo mínimo paralelo para los menores de 18 años y mayores de 65 años por un monto inferior al mínimo convencional. También existía un sueldo mínimo más bajo para los que trabajaban en labores de servicio doméstico, pero a partir del 2011 la situación se ha ido ajustándose.

Cerca de 1990 durante el gobierno del presidente Aylwin se ha hecho tradicional la discusión sobre el reajuste del sueldo mínimo en los meses previos a junio de cada año.

Actualmente hay una creciente intervención del gobierno en la actividad económica con el fin de lograr una mayor equidad, surgió la preocupación abarcada en este informe, es decir, el sueldo mínimo. La premisa es que el estado debe intervenir para ayudar al progreso económico de los más pobres. Todo esto al presentarse una situación en la que un trabajador presta sus servicios siéndole retribuido en menor medida en comparación a la creación de rentabilidad en la empresa, por lo que naturalmente se produjo la fijación del sueldo mínimo.

Durante los últimos años el sueldo mínimo ha sido reajustado con frecuencia.

Los cambios han surgido a partir de procesos de negociación entre el Gobierno y la Central Unitaria de Trabajadores C.U.T.

Marco Normativo

Chile dictó sus primeras normas relacionadas al sueldo mínimo cuando se promulgó la ley 4.053, en 1924. Que señala en su interior que el sueldo mínimo no podrá ser inferior a los dos tercios, ni superior a los tres cuartos del sueldo corrientemente aplicado en la misma clase de trabajo.

En 1936, se dictó la ley 6.020 que legisló sobre la remuneración mínima de empleados dependientes. En dicha ley se aclara al sueldo vital como el necesario para satisfacer las necesidades indispensables para la vida del empleado.

En 1953, el DFL número 244 estableció un régimen especial de salario para los obreros agrícolas, que estuvo vigente hasta febrero de 1981.

El año 1956, la ley 12.006 estableció para el grupo obrero industrial, un régimen salarial general de salarios mínimos.

En el año 1961, se dispuso que tanto el salario mínimo industrial como el sueldo vital se reajustasen año a año, de acuerdo a la variación del IPC.

En el año 1974, el DL. 275 suprimió el salario mínimo industrial y el sueldo vital, dando paso al ingreso mínimo mensual, el cual es reajustado con determinada frecuencia. Éste régimen salarial corresponde a la cantidad mínima imponible que se permite pagar a un trabajador por la prestación de sus servicios, y rige para trabajadores del sector privado no afectos a un régimen especial.

Desde aquí en adelante, año a año se han promulgado ley tras ley que van modificando los reajustes realizados al sueldo mínimo. Para el periodo que nos comprende analizar nos en las leyes dictadas a partir del 2002 (Ley 19.811) hasta el 2012 (Ley 20.614).

Otro documento importante para el ámbito en el que se desarrolla esta investigación código del trabajo y todo lo relacionado al salario mínimo.

Marco Conceptual

Los conceptos y definiciones relacionados a este informe, son los siguientes:

Sueldo mínimo: El salario mínimo es la remuneración establecida legalmente, para cada periodo laboral, que los empleadores deben pagar a sus trabajadores por sus labores

PIB: es una medida macroeconómica que expresa el valor monetario de la producción de bienes y servicios de un país durante un período determinado de tiempo. Es usado como una medida del bienestar material de una sociedad y es objeto de estudio de la macroeconomía.

Productividad media del trabajo: Tasa de aumento PIB – Tasa de aumento empleo

Inflación: es el incremento generalizado y sostenido de los precios de bienes y servicios con relación a una moneda durante un período de tiempo determinado

IPC: es un índice en el que se valoran los precios de un conjunto de productos