Taller de Investigación de las contribuciones en Piedras Negras.

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Los registros de tributo se llamaban tequiámatl. Fueron un género de códices relacionados con la administración pública del imperio mexica.

LA COLONIA PERIODO VIRREINAL

Cuando Cortés llegó a México la guerra de conquista de los territorios se convirtió en una deuda con los soldados en tal empresa militar. Se le llamó el “Quinto Real” a la quita parte de la monarquía española. Cortés describe sus hazañas en las Cartas de Relación y el gran número de pueblos que tributaban al emperador Moctezuma.

Estas Cartas de Relación son el primer documento fiscal en la historia de la Real Hacienda de la Nueva España. Cortés cambió el pago de tributos del pueblo azteca de flores y animales, por alimentos, piedras y joyas. Se creó la Real Hacienda que se dedicó al cobro de impuestos. Estaba constituida por un tesorero, un contador, un factor, un veedor, y oficiales de la Real Hacienda.

MEXICO INDEPENDIENTE

1810 - Los indios quedan eximidos de pago de contribuciones. Entre las proclamas de los insurgentes se observan las siguientes:

1ª-Que todos los dueños de esclavos deberán darles libertad dentro del término de diez días. Pena de muerte si no se cumplía.

2ª-Que se dejaran de pagar tributos las castas.

3ª-que en los negocios judiciales, documentos, escrituras y actuaciones, se haga uso de papel para dejar de pagar impuestos por el papel sellado.

1812 - Se organiza la hacienda pública que índico que en cada provincia debería existir una tesorería que recaudara los caudales o recursos del erario público.

1814 - Se complementa el sistema fiscal ara las provincias. Cada ayuntamiento se encarga de la distribución de las recaudaciones. Se convierten los diputados locales en autoridad suprema.

1821 - Se suprimen por decreto los siguientes impuestos:

1ª- 1% de diezmo y real señoreaje.

2ª- El derecho o tributo de 8 maravedíes.

3ª- Se suprimen todos los derechos que gravaban las pastas, así como a la moneda.

1822 - Se aplican nuevas disposiciones hacendarias, para arreglar la situación económica. Se modifican los derechos del vino y el agua ardiente, aumentándose la tasa para los extranjeros. Se otorgó la primera extensión de impuestos en un caso particular. Se permitió la introducción de 5 imprentas sin impuestos y derechos.

1824 - Se creó la contaduría mayor de hacienda, integrada por hacienda y crédito público. Se fundan los principios jurídicos sobre los cuales se basó la hacienda pública.

LA REFORMA.

El panorama político, social y económico del país después de la Independencia fue difícil. La mayoría de los mexicanos vivía en el campo en condiciones de miseria y trabajaban en las haciendas como peones.

LA HACIENDA Y LA REFORMA

El restablecimiento de la Junta de Crédito Público, encargada de administrar las aduanas marítimas, así como de las modificaciones que se hicieron a su organización.

La medida de cobro de los impuestos en los puntos del consumo y no de la producción. El cese de las facultades extraordinarias concedidas a los gobernadores de los estados en el ramo de Hacienda.

Liberación del cultivo, elaboración y comercio del tabaco y fijación de un impuesto por su consumo. Se extinguen los fondos de peajes, minería y judicial.

“EL PORFIRIATO”

Principales características del sistema fiscal.

La mayor parte de la riqueza del país estaba ligeramente gravada o no pagaban ningún impuesto. El consumo se agravaba, sobre todo, en los artículos de primera necesidad. A pesar de la estrecha relación entre los sistemas Hacendarios federales y estatales, ninguno tomaba en cuenta los impuestos establecidos entre ellos.

Porfirio Díaz duplico el impuesto del Timbre, cobró impuestos por adelantado y pudo recaudar 30 millones de pesos, pero gasto 44. Se generó la deuda externa en alto grado y por lo cual se pagaban altos intereses.

En 1892, en un informe elaborado por el ministro de Hacienda, Matías Romero, se puso de manifiesto la falsa bonanza de la Hacienda Pública de la administración porfirista, problemas económicos de la republica ocasionados por los gastos del programa ferroviario, la caída de los precios de la plata y los excesivos empréstitos solicitados con créditos relativamente altos.

Con la llegada del ministro de Hacienda José Yves Limantour, en 1893, se nivelo la Hacienda Pública. Se gravo el alcohol y el tabaco, las donaciones y sucesiones o herencias. Se aumentaron las cuotas de los estados de la federación. Se redujo el presupuesto y las partidas abiertas del Ejecutivo, así como los sueldos de los empleados.

Se fijó el derecho o impuesto de exportación sobre el henequén y el café y se regularizo la percepción de los impuestos existentes, por medio de una vigilancia activa y sistemática sobre empleados y contribuyentes.

Hacia 1910 se celebraron las fiestas del centenario de la independencia, que encabezo Porfirio Díaz inaugurando edificios públicos, monumentos y escuelas.

LA REVOLUCION

Hacia 1910, la población dedicada a las labores agrícolas, se encontraba en una situación angustiosa de miseria y explotación. Las riquezas que la minería y el petróleo iban a parar al extranjero, dejando escasos beneficios en forma de salarios y de impuestos.

La caída de Porfirio Díaz, trajo un desorden al país. Los mexicanos dejaron de pagar impuestos. Durante 7 años el desempeño de la Secretaria de Hacienda fue irregular.

1913, la Hacienda Pública se procuró fondos a través de la emisión de papel moneda y de los recursos de las importaciones y exportaciones en las aduanas pero estos fondas se utilizaban para la compra de bienes armas y municiones.

El cobro de gran número de los impuestos que se pagaban en papel moneda fue imposible, ya que dejó de tener validez al no poder convertirse en valores metálicos como oro y plata. Cuando Venustiano Carranza, asumió el Poder Ejecutivo de la Nación, había una grave crisis económica: huelgas, enfrentamientos, por el aumento