Zonas economicas especiales

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Previamente en el banco se estimaron inversiones por unos 115 mil millones de pesos en los próximos diez años entre el sector público y privado y sólo en este año se destinaron 3 mil 120 millones para proyectos de infraestructura en las ZEE en el Presupuesto de Egresos.

La idea de las nuevas Zonas Económicas Especiales (ZEE) que propuso el presidente Enrique Peña Nieto para desarrollar Guerrero, Oaxaca y Chiapas, los estados más atrasados del país, en esencia lo que trata es seguir el ejemplo de China –y otros países que gracias a este tipo de áreas con condiciones preferentes en infraestructura, impuestos y reglamentación favorable. Pero México no es china y no es tan sencillo hacer exitosa la iniciativa.

Conclusiones

Un proyecto como éste, aunque puede funcionar, no es de ninguna manera garantía de éxito, y en todo caso, no depende de una decisión u opinión gubernamental. Ojalá el presidente tuviera la facultad de decretar lo que será económicamente exitoso, pero no es así. Su intenciones es buena, pero de alcances muy limitados y con varios riesgos.

Como ha pasado desde siempre, México una vez más vuelve a adoptar medidas que a otros países les funcionaron. Lo que con el paso de los años y que al parecer el gobierno es el único que no lo entiende, es que México no necesita algo que le funciono a otro país. México necesita formular sus propias estrategias de acuerdo con sus necesidades y sus posibilidades.

Lo que ocurre con la propuesta de las ZEE es que en vez de que sea el mercado o, mejor dicho, los agentes económicos los que de manera libre decidan dónde se asentarán las inversiones viables y, en consecuencia, la infraestructura requerida, se pretende orientarlas por voluntad oficial con base en un juicio de valor: “hace falta desarrollar al Sur”. De eso no hay ninguna duda, pero el Ejecutivo es por completo incapaz de hacer esto por decreto. No se deben confundir causas con efectos en economía. Si para una empresa o proyecto resulta rentable instalarse en algún sitio, así lo hará, y es ahí donde debe llegar la infraestructura que demandan. Si, en cambio, para los empresarios no resulta rentable, así les ofrezcan cero impuestos nunca pondrán ni la primera piedra en las ZEE. Si esto último ocurre a gran escala, como es probable, el gasto que se haya hecho en éstas para carreteras, gasoductos, instalaciones, o lo que sea, habría sido un recurso tirado a la basura.

Lo que México necesita en lugar de las ZEE que solo recibirán privilegios, lo que necesitamos es un “País Económicamente Especial.”. Si, por ejemplo, ventajas como las planteadas por la iniciativa de los senadores de una tasa de Impuesto Sobre la Renta de máximo 12% para personas físicas y 16% para personas morales se aplicara en todo el país, se tendría un incentivo mucho mayor y general para beneficio de los mexicanos, no sólo de determinadas áreas, o de tres, como quiere el presidente. A final de cuentas, los propios estados sureños saldrían muy beneficiados.