EL DERECHO A LA DETERMINACIÓN DE LOS PUEBLOS: ESCOCIA

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Todo pueblo tiene un derecho imprescriptible e inalienable a la autodeterminación. Él es quien determina libremente su estatuto político y asegura su desarrollo económico y social según la vía que él libremente escoja.

Los pueblos colonizados u oprimidos tienen el derecho de liberarse de su estado de dominación recurriendo a todos los medios reconocidos por la comunidad internacional.

Todos los pueblos tienen el derecho a la asistencia de los Estados partes en la presente Carta en su lucha de liberación contra la dominación extranjera.

Los Estados partes en la presente Carta se comprometen a eliminar todas las formas de explotación económica extranjera, especialmente aquélla que es practicada por los monopolios internacionales, a fin de permitir a la población de cada país beneficiarse plenamente de las ventajas provenientes de sus recursos naturales”.[7]

1.3 DEFINICIÓN ACTUAL

El significado y el contexto del Derecho de Autodeterminación se ha ido modificando a lo largo de la historia. La visión actual habría que entenderla dentro del orden internacional que se ha forjado tras la finalización de la Segunda Guerra Mundial y la creación de las Naciones Unidas. La base actual de este derecho consolida la opinión internacional de la aceptación y el reconocimiento del principio de libre determinación en todo el mundo.

Actualmente debemos entender la libre determinación de un pueblo como el derecho que éste tiene para poder determinar su condición política y a partir de ello conseguir su desarrollo económico, social y cultural sin ninguna traza de presión ni injerencia externa.

Para entender muchos de los procesos actuales en la autodeterminación de algunos enclaves es interesante ver los tipos de pueblos que reivindican ese derecho:

- De origen colonial y con un pasado de dependencia.

En 1945 había ochenta territorios no autónomos en el mundo. Gracias a los esfuerzos de las Naciones Unidas muchos de estos territorios se ha emancipado.[8]

De aquellos 80 territorios del siglo XX quedan 17 lugares actualmente considerados como territorios no autónomos. Son el Sáhara Occidental (en África), Anguila, Bermuda, Islas Vírgenes Británicas, Islas Caimán, Islas Falkland, Montserrat, Santa Elena, Islas Turcas y Caicos e Islas Vírgenes de los Estados Unidos (en el Atlántico y el Caribe), Gibraltar (en Europa) y Samoa Americana, Guam, Nueva Caledonia, Pitcairn, Polinesia Francesa y Tokelau (en Asia y el Pacífico). [9]

- Territorios bajo supervisión militar.

Hay que entender ocupación o control militar al proceso intervencionista y de dominio de un país sobre otro gracias al uso de la fuerza. Este fenómeno es condenado por la O.N.U. en su declaración en la resolución 2625:

“ teniendo presente que el sometimiento de los pueblos a la subyugación, dominación y explotación extranjeras constituye una violación del principio, así como una denegación de los derechos humanos fundamentales, y es contraria a la Carta de las Naciones Unidas.”[10]

No obstante la doctrina ha chocado de frente con la realidad del problema. A lo largo de las últimas década numerosos Estados han llevado a cabo actos de dominio militar sobre otros países: la invasión del Tibet por China en 1959, la invasión de Afganistán por la Unión Soviética en los 80 o de Iraq por Estados Unidos a principios del siglo XXI, son ejemplos de ello.

En todas estas ocasiones el veto en el Consejo de Seguridad de estos países “invasores” ha impedido una condena real de la Sociedad Internacional y surge una disyuntiva entre el concepto de la integridad del territorio y el de la libre determinación debido a que los enclaves que han sido ocupados no pueden ser reconocidos (debido a la prohibición de adquisición de territorio por el uso de la fuerza a partir de la creación de las Naciones Unidas) como territorio integral del Estado que lo somete.

- Pueblos denominados indígenas.

A este grupo pertenecen los pueblos constituidos por minorías, con una gran diversidad cultural y por lo general muy diferentes al Estado al que pertenecen. Las reivindicaciones de estos pueblos empezó a formalizarse en la década de los ochenta del siglo XX y en la actualidad muchas de estas comunidades han logrado una cierta autonomía y, paralelamente, un mayor respeto y protección internacional.

La mayoría de estos pueblos indígenas están integrads en la Organización de Naciones y Pueblos No Representados (UNPO), fundada en La Haya en 1991. Su fin es “la de promover un espacio de diálogo entre los pueblos así como avanzar en la consecución de los objetivos de respeto y reconocimiento de estas culturas”. En la actualidad forman parte 42 pueblos diferentes.[11]

- Pueblos dentro de un propio Estado.

Son todos aquellos pueblos o enclaves que forman parte de un mismo Estado pero que poseen algunos de los atributos que se consideran diferenciadores de los territorios. En este apartado hay que hacer una división entre los pueblos que tienen representación en sus Estados y los que no.

a) Pueblos sin representación

Esta casuística se da en aquellas naciones que excluyen a una parte de su población o minoría de la representación política. Sólo por el hecho de no tener representación no significa que ese pueblo adquiera ese derecho a la libre determinación directamente sino, que ese es un derecho que hay que adquirirlo siempre y cuando se hayan agotado el resto de alternativas.

En la práctica internacional actual, en los casos de pueblos sin representación se suele entender como preponderante la integridad territorial sobre el derecho a la independencia.[12]

b) Pueblos con representación

Son los que forman parte de la vida política del Estado al que pertenecen gracias a una mayor o menor representación política.

La problemática en la que un territorio quiere declarar su independencia unilateralmente respecto del Estado en el que se encuentra es un hecho muy peligroso, ya que la falta de acuerdo provoca bastantes conflictos entre ambos territorios y el nuevo Estado que pretende la independencia depende de la opinión y el reconocimiento internacional para hacer triunfar su posición.

Actualmente podemos encontrarnos en Europa movimientos de autodeterminación, más o menos consolidados, en los siguientes lugares: