El Radicalismo. David Rock: La oligarquía y la reforma institucional

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El movimiento de reforma-.

La división de la elite tuvo su punto culmine en el Gobierno de FIGUEROA ALCORTA. A partir de entonces la vida política estuvo regida por la relación de la elite con los sectores urbanos. Antes del 1900 solo la elite era el sector politizado, la máxima habilidad de Roca fue dotar a la oligarquía de un mecanismo intrínseco por el cual podía restaurarse el equilibrio político, y ganarse a los grupos ajenos a ella. Luego de 1900, la creciente politización de los principales sectores urbanos (la clase media nativa y los obreros inmigrantes). La presión de la clase media provenía fundamentalmente de un nuevo partido LA UNION CIVICA RADICAL quienes no pertenecían a la clase media sino que era un segmento de la propia elite, uno de los grupos “de afuera” que había eludido ser cooptado por la oligarquía. Esta fuerza consiguió el apoyo popular de la clase media y su objetivo era derrocar a la oligarquía mediante una rebelión e instaurar un sistema democrático popular. Por esto para la oligarquía no había otro medio para eliminar el peligro que mediante concesiones políticas. Así surge la LEY SAENZ PEÑA una reforma que aislase a los radicales del apoyo popular y la elite y por aplacarlos y disuadirlos de emprender el camino a la revolución. Este creía que se debía democratizar las instituciones del país y organizar un partido conservador popular mayoritario, legitimando así su control. Se quería instaurar una tradición de participación democrática e instituir a la ciudadanía en el ejercicio del sufragio. Se necesitaba de partidos políticos. Un rasgo esencial de esta reforma es el SUFRAGIO OBLIGATORIO.

La segunda oposición surge desde la clase obrera, luego del 1900, un MOVIMIENTO COMBATIVO EL ANARQUISMO. Que logro adeptos en los obreros inmigrantes de Bs.As, declarando una seria de Huelgas generales que desembocaron en un torrente de medidas represivas y sanciones de leyes que autorizaban el deportar o encarcelar a los dirigentes obreros.

Pellegrini (1898- 1991) tuvo una gran oposición de la clase media urbana y la gran mayoría de los reformadores, con el argumento de que esta elite se estaba equivocando en confiar en una estructura tan cerrada y sostenida por la represión. A lo que apuntaba esta reforma era a una estructura conservadora con cierto grado de consenso popular y de apoyo de masas.

LEY SAENZ PEÑA:

En 1912 se sancionaron dos leyes: una autorizaba la preparación de un NUEVO PADRON ELECTORAL LIBRE DE VICIOS DE CONFECCION Y DE INEXACTITUDES. Y la otra introducía EL VOTO SECRETO e instauraba un NUEVO SISTEMA DE SUFRAGIO. Una característica complementaria de la legislación eran sus clausulas referentes a la incorporación de las minorías al régimen parlamentario. Así si a una prov. le correspondían 21 representantes en la Cam de Diputados, 14 de ellos serian del partido ganador y los 7 restantes del que le siguiera. Pero esta ley no constituía un verdadero procedimiento democrático ya que los votantes eran solo los nativos, es decir el inmigrante no tenía derecho de voto.

Para los obreros el propósito fundamental era el desarrollo limitado del Partido Socialista para que actuase como válvula de escape en las demandas obreras. Por esto los reformadores implementaron la Ley de residencia, como ley de control obrero. Con esta tenían la facultad de deportar a cualquier inmigrante indeseable por derecho de una sociedad soberana (según Sáenz Peña).

Secuelas de la reforma (efectos de la reforma)

- Los radicales y anarquistas comenzaron a formar parte de las elecciones.

- Disminuyo la amenaza de rebelión

- El movimiento anarquista comenzó a declinar

- El partido conservador de Sáenz Peña no logro materializar el orden propuesto

- Floreció el radicalismo y en 1916 se convierte en el movimiento político más importante del país

- De 1912 a 1916 la actitud de la elite ante el radicalismo se fue modificando poco a poco.

- En el 1916 por primera vez se dieron elecciones regidas por la ley y la victoria fue de los radicales

- Elite forzada a ceder su poder político pero conservando el poder económico y la explotación y represión hacia la clase obrera.