Los grupos de poder en México: recomposiciones y alianzas.

...

Las dos últimas elecciones

La elección de 1994 nos da un cuadro totalmente nuevo. Los financieros se han fortalecido en el poder, han excluido a los políticos, se han modernizado y entrenando políticamente, complejizándose y diferenciándose.12 La selección de Luis Donaldo Colosio muestra este cambio, él fue un financiero con entrenamiento político. En su trayectoria política fue de la Secretaria de Programación y Presupuesto al Congreso, donde presidió la comisión correspondiente en la Cámara de Diputados, donde no solamente aprende lo que implica gobernar y legislar, sino que también se entrena en el difícil arte de negociar con la oposición. De allí brinca al Senado, coordina la campaña presidencial de Carlos Salinas y preside el partido, para finalmente regresar al gabinete presidencial, desde donde alcanza la nominación presidencial. La red de los políticos se bifurca a su vez, unos quedan dentro del PRI y otros luchan por el poder desde afuera del marco de la red, iniciándose una dinámica que le presenta al sistema político retos inéditos, como por ejemplo la necesidad de desarrollar una cultura de alianzas y coaliciones en el proceso de toma de decisiones. Los políticos se fueron del partido intentando componer una nueva red con la izquierda, y el PAN empieza a crecer desarrollando una nueva red, aspecto que exploraremos más abajo. Sin embargo, las redes tienen un tiempo de cohesión y ni cualquier contacto se convierte en conexión y mucho menos las coincidencias políticas temporales o coyunturales se convierten en el embrión de una nueva red. Esta elección también incluyó a una oposición organizada que ha dejado de ser leal, aunque una parte de ella (el PAN) haya seguido un rumbo de negociación con el gobierno muchas veces oculta y sospechosa. No es un elemento menor el que la elección de 1994 se realizó con un país en estado de shock ante la realidad de la violencia desatada que provocó el asesinato del candidato presidencial, la existencia de una guerrilla rural y una condición de deterioro generalizado, que facilitó que el gobierno "vendiera" la imagen de que solamente el candidato del PRI garantizaría la paz social. Eso sí, la sociedad le quitó al gobierno la posibilidad de gobernar con el carro completo y por primera vez lanza al sistema político hacia la posibilidad de empezar a construir un sistema federal, con verdadera división de poderes. Ernesto Zedillo es la respuesta a un accidente, es una solución que sirvió para los propósitos de la red de financieros: continuar el modelo neo-liberal y sobre él montar el escenario que aseguraría el continuismo en el siglo XXI. El año 2000 La elección del 2000 muestra lo que pareció ser un intento por revivir la vieja competencia entre financieros y políticos. Francisco Labastida es básicamente un candidato conservador que representa a los financieros, mientras que Roberto Madrazo parecería representar a los políticos, sin embargo, los estragos del neo-liberalismo y el largo dominio de los financieros parecen haber hecho lo suyo: el debilitamiento de la red de los políticos. Las ligas al parecer estrechas de Madrazo con Salinas y los banqueros, como Carlos Cabal y políticos como Carlos Hank, sugiere que lo único que lo une a la red de políticos es la herencia paterna. Aunque por otro lado estas conexiones sugieren que la partición entre ambas redes simplemente ya no existe. Por un lado están las asociaciones político económicas de los actores políticos, y por el otro, la mezcla de intereses cuya orientación fundamental parece ser la preservación de los cotos de poder, aún al grado de aceptar que el viejo proyecto del mantenimiento del poder en manos de una sola red ha pasado a la historia. Labastida parece ser la continuidad del neo-liberalismo, habiendo pasado por una etapa de entrenamiento en el arte de gobernar al haber sido gobernador de Sinaloa. Pero lo que parece quedar claro es que ambos personajes (Labastida y Madrazo)13 implicaban un cierto grado de continuidad, aunque en el discurso hayan tenido algunas divergencias. Tal vez lo verdaderamente nuevo de esta elección es que el juego que anteriormente era secreto se hizo al descubierto, inclusive las complicidades. Quedó a la vista la conexión Madrazo-Cabal-Salinas-Hank-bancos (especialmente Citibank) que en otras circunstancias hubiera estado relativamente oculta. Si lo que hemos visto es un nuevo tipo de lucha entre grupos priistas, posiblemente no estemos frente a opciones ideológicas. No hay que tomar a la ligera que el nivel de articulación internacional, generado desde De la Madrid, pone límites a la corrección a cualquier presidente. El México cerrado donde el presidente hacía y deshacía casi a voluntad parece haberse desvanecido. La variable internacional ahora parece jugar un papel más fuerte que nunca, por lo que la sucesión política se ha vuelto una lucha entre cliques que buscan el poder, con más frecuencia de la debida, para satisfacer apetitos económicos y de poder, mientras que los grandes proyectos nacionales parecen haber quedado atrás. Y si vemos estos cambios a nivel del partido en el poder, debemos considerar que el modelo neo-liberal introdujo cambios importantes en la relación entre sociedad y Estado, lo cual a su vez ha propiciado una diferenciación dentro del PRI y la configuración de los partidos políticos y entre todos estos y el gobierno. Red de poder, gobernación y Gobernabilidad La red de poder estableció paradigmas de gobernación muy efectivos para el mantenimiento de la estabilidad política. El sistema político giraba alrededor del concepto de control y parte de la lógica de las instituciones era controlar clientelas, grupos sociales y procesos políticos. Se sostenía un sistema de control garantizando castigos y recompensas, lo que a su vez reforzaba la disciplina y la lealtad. Desde muy temprano en la época pos-revolucionaria los políticos mexicanos aprendieron que dentro de la red se podía disentir, porque allí se conseguían premios y recompensas. Fuera de la red, los políticos se exponían al ostracismo y la represión.14 El establecimiento de una red de poder cohesionada que promovía una disciplina férrea, llevó a los políticos a someterse a decisiones centrales, generando un sistema sin retos internos que amenazaran el orden establecido. Esto facilitaba tanto la gobernación como la gobernabilidad15 pero más que nada estabilidad política. Este sistema fue muy efectivo para facilitar la toma de decisiones, porque al mantener controladas las instituciones fundamentales -lo que incluye al congreso-, se podía asegurar la continuidad de las políticas -por ejemplo la Reforma Agraria- y hasta los cambios drásticos con pocos desafíos, como son las modificaciones constitucionales.16 La red de poder generó un sistema donde las