Camino hacia una escuela inclusiva mediante el PIE

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Existe una tabla de clasificación del rendimiento intelectual en base al CI[12] de cada niño (artículo 58, Decreto 170)

CATEGORIA

RANGO DE PUNTAJE-CI

Límite

70-79

Discapacidad Intelectual Leve

50-69

Discapacidad Intelectual Moderada

35-49

Discapacidad Intelectual Grave o Severa

20-34

Discapacidad Intelectual Profunda

Por debajo de 20

En el artículo 83 del decreto, se expresa que existe un monto otorgado para la subvención regular destinada a financiar las acciones que se requieren en los establecimientos educacionales.

Para poder recibir la subvención de parte del ministerio, los sostenedores del establecimiento deben implementar un Programa de Integración Escolar cumpliendo con el reglamento 1 de 1998 del Ministerio de Educación sumando a lo señalado en el Decreto 170.

Este Programa de Integración Escolar debe ser parte del Proyecto Educativo Institucional, además su diseño e implementación debe estar unido al plan de mejoramiento educativo de la escuela.

Mirada global sobre las Necesidades Educativas Especiales

En el año 1994, en Salamanca[13], España se lideró la declaración y marco de acción para las necesidades educativas especiales, en donde se reunieron 92 gobiernos y 25 organizaciones internacionales con el fin de promover los objetivos de la Educación para Todos. Es en esa instancia donde se examinan los cambios fundamentales de política necesarios para favorecer el enfoque de la educación integradora e inclusiva, concretamente capacitando a las escuelas para atender a todos los niños, sobre todo a los que tienen necesidades educativas especiales (Declaracion de Salamanca, 1994).

Este documento se inspira, principalmente en la integración y a su vez en el reconocimiento y en la necesidad de conseguir a futuro "escuelas para todos” (Declaracion de Salamanca, 1994), esto significa que escuelas deben incluir a todos y todas, que deben reconocer y celebrar las diferencias, tienen la labor de responder el aprendizaje y responder a las necesidades de cada cual. Es aquí donde Salamanca impulsa la inclusión educativa, en donde agrega que:

- “todos los niños/as y jóvenes tienen derecho a una educación de calidad con equivalentes oportunidades de aprendizaje, independientemente de sus antecedentes sociales y culturales y de sus diferencias en las habilidades y capacidades” (OIE[14]-UNESCO[15] 2008)

Las Necesidades Educativas Especiales vista a nivel latinoamericano.

En este punto, se tomarán como ejemplo a tres países de Latinoamérica, los cuales abordan de similar forma las políticas educativas con respecto a los estudiantes con NEE.

En Argentina, a principios de 1990 se produce un cambio en todo lo relacionado con la educación, en especial haciendo énfasis a la integración. Todo esto causa un movimiento en el sistema común de educación pero más aún en el sistema especial. Define como NEE “a las experimentadas por aquellas personas que requieren ayudas o recursos que no están habitualmente disponibles en su contexto educativo, para posibilitarles su proceso de construcción de las experiencias de aprendizaje establecidas en el Diseño Curricular” (Hacia las escuelas inclusivas, Ministerio de Cultura y Educación, 1999, Argentina).

Actualmente la educación especial se enmarca en “el propósito de construir en forma articulada con las jurisdicciones propuestas de desarrollo de la Educación Especial que amplíen y mejoren la oferta educativa para los alumnos con necesidades educativas especiales” (MECyT[16], 2007).

Aquí se adopta el nombre de Barreras para el Aprendizaje y la Participación se adopta en el lndex for Inclusion (Ainscow & Booth, 2000) en lugar del de Necesidades Educativas Especiales, esto hace referencia a los problemas que se perciben en cada alumno que vaya relacionado con su aprendizaje. Todo esto se puede ver afectado por el entorno social, familiar, educacional, políticamente, etc.

En Colombia se define como NEE:

- “a aquellas personas con capacidades excepcionales, o con alguna discapacidad de orden sensorial, neurológico, cognitivo, comunicativo, psicológico o físico-motriz, y que puede expresarse en diferentes etapas del aprendizaje” (http://www.colombiaaprende.edu.co/html/home/1592/article-228163.html ).

Cabe señalar que éste país, da lugar a los niños con NEE de manera muy similar a la de Chile y Argentina, siempre poniendo énfasis a potenciar el proceso educativo de los alumnos forjando un desarrollo individual y social. Todo esto se infunde en el principio de “Escuela para Todos” (Declaración de Salamanca, 1994), en donde se destaca que las escuelas, que tienen ésta orientación integradora, son capaces de crear una educación afectica para sus alumnos en cuando a y además:

- “se reconoce que las personas con NEE tienen derecho a acceder a una educación de calidad a lo largo de toda su vida, que promueva su desarrollo integral, su independencia y su participación, en condiciones de igualdad, en los ámbitos público y privado.” (Constitución Política de 1999, artículo 5).

En Paraguay, en la caída de la dictadura (1989) y con el inicio de la Reforma Educativa surge la necesidad de desarrollar estrategias que superen la desigualdad y discriminación que existía en el sistema escolar antiguo. Emergen distintos procesos que involucran organizaciones sociales y al estado (Derechos del niño. 1992).

Es con la Conferencia Mundial de Salamanca (1994) que, se basan los lineamientos para una educación inclusiva se comienza a crear el modelo de educación inclusiva (inicio del 2000), que “considera que todos los niños y niñas deben tener oportunidades equivalentes de aprendizaje, independientemente de sus características sociales, culturales y de sus diferencias en habilidades y capacidades.” (Declaración de Salamanca, 1994).

En relación a las NEE, éstas se definen como:

- “alumno con necesidades de apoyo específicas” (Poder