Área de Síntesis y Evaluación I Seguridad alimentaria en los comedores comunitarios del Municipio de Puebla

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Postura ético-política

La seguridad alimentaria es un tema a tratar tan importante como lo es la desigualdad en países en vías de desarrollo como México debido a que las condiciones alimenticias en las que un mexicano clase media está habituado, no garantiza ni cumple con lo que significa la "seguridad alimentaria". Por lo tanto no se puede esperar que una persona que vive en la pobreza tenga las posibilidades de alimentarse dignamente y por lo tanto llevar a cabo una vida activa y saludable.

Posteriormente si el Estado quiere garantizar el bienestar social y de igual modo ser competitivo económicamente a nivel internacional no puede dejar de priorizar el tema de seguridad alimentaria, ya que es de este modo que se garantizará la acumulación de capital humano para el aumento del crecimiento económico, proyectos y empresas que posicionen a México como un país que garantiza el acceso a la alimentación de sus pobladores.

Ante los esfuerzos por combatir el hambre y desnutrición en el país, el gobierno federal implementó la política pública de "comedores comunitarios". Por ello resulta necesario evaluar si verdaderamente el principal objetivo de dichos establecimientos es el de garantizar la seguridad alimentaria y por lo tanto el respeto al derecho humano a la alimentación.

Objetivo general

Comprobar que los beneficiarios del programa de los cuatro comedores comunitarios del Municipio de Puebla muestran cubierta la seguridad alimentaria y por lo tanto garantizan su derecho humano a la alimentación.

Objetivos particulares

- Aplicar cuestionarios a las personas que asisten a los desayunos y comidas de cuatro comedores comunitarios con mayor afluencia en el Municipio de Puebla.

- Sistematizar la información recaudada de los cuestionarios.

- Verificar que la alimentación ofrecida en los comedores comunitarios cumpla con los parámetros establecidos en el Derecho Humano a la alimentación.

- Analizar la situación de las personas que tienen la necesidad de concurrir a un comedor comunitario.

- Llevar a cabo un informe con los datos obtenidos de los cuestionarios y corroborar si los comedores comunitarios están atendiendo el problema de inseguridad alimentaria en la Ciudad de Puebla.

Justificación

Debido a que el 44% de la población en México se encuentra catalogada como en situación de inseguridad alimentaria (FAO, 2015), el Gobierno Federal desarrolló una estrategia de política social, integral y participativa, en la cual se pretende dar una solución estructural y permanente a un grave problema que existe en México: el hambre. El Sistema Nacional contra el Hambre (Sin Hambre) fue creado por decreto presidencial el 22 de enero del 2013. (SINHAMBRE,2013).

En esta estrategia se contempla la integración de recursos y acciones de programas, en coordinación entre dependencias del gobierno federal para la aplicación, operación, supervisión y evaluación de las acciones de política pública encabezada por la Secretaría de Desarrollo Social. (SIN HAMBRE, 2013).

Para tener un enfoque más específico, se verificaron los programas de la Secretaría de Desarrollo Social Delegación Puebla contra el hambre, entre los cuales se encuentran: Comedores Comunitarios, Tarjeta Sin Hambre y el Programa de Abasto Rural.

Posteriormente, se seleccionó el Programa de Comedores Comunitarios, ya que es en el cual se puede llevar a cabo un trabajo de campo “in-situ” y determinar si se cumple con la Seguridad Alimentaria de las personas y con el Derecho Humano a la Alimentación.

De igual modo, como futuros investigadores sociales será de gran utilidad conocer el impacto que tiene el programa del Estado ya mencionado sobre los problemas alimentarios, además de la manera en que han influido las Organizaciones Internacionales en su implementación, tomando en cuenta que todo parte de una construcción social e histórica.

Estado del arte

Evolución del concepto de seguridad alimentaria.

El concepto de seguridad alimentaria (SA) ha ido evolucionando a lo largo del tiempo, éste surgió en los años 70’s en la Cumbre Mundial del Hambre llevada a cabo en el año de 1974 y se centraba principalmente en mantener la disponibilidad y estabilidad de los precios en los alimentos básicos. Para el año de 1983 se redefine la SA y se concentra en el acceso a los alimentos, el cual se veía influenciado por la demanda y el suministro de alimentos (FAO, 2006).

Posteriormente, en 1986 se llevó a cabo el Informe del Banco Mundial que trató de la pobreza y el hambre, dicho escrito “se centró en la dinámica temporal de la inseguridad alimentaria” (FAO, 2006). Dentro de este informe se abordan contrastes de la inseguridad alimentaria crónica relacionada con problemas de pobreza continua y bajos ingresos e inseguridad alimentaria transitoria que trata de periodos de presión intensificada a causa de desastres naturales u otros conflictos (FAO, 2006).

Para el año de 1990, la SA se mira como una preocupación mucho más significativa a nivel mundial, además del acceso ahora se abarca que la alimentación debe ser suficiente, lo cual implica una preocupación por los problemas de nutrición proteico-energética con el fin de poder llevar a cabo una vida activa y sana. De igual manera se toman en consideración tanto la composición de los alimentos así como los factores culturales y sociales que influyen en la preferencia de la alimentación (FAO, 2003).

Finalmente en el año de 1996 se acepta la más reciente definición de SA de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación, en la cual participaron 185 países, entre ellos México, debido a que abarca otras dimensiones como el acceso de alimentos, la utilización de alimentos, la disponibilidad de los mismos, además de la estabilidad de los suministros (FAO, 2006).

En la actualidad la parte ética y de derechos humanos de la SA ha sido un foco de atención. Este hecho se dio a partir del reconocimiento del derecho a la alimentación en el año de 1948 plasmado en la Declaración Universal de Derechos Humanos de las Naciones Unidas. Posteriormente ya para el año 1996 se adoptó con más formalidad el Derecho humano a la alimentación adecuada, lo cual marcó un punto de referencia en las conclusiones llevadas a cabo durante la Cumbre Mundial sobre la Alimentación de ese mismo año (FAO, 2003).

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