El gobierno abierto

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foco de atención se basa en el uso de las TIC y su interacción con distintos actores sociales y económicos.

Gobierno electrónico es un protocolo de comunicación de una vía mientras que gobernanza electrónica es un protocolo de comunicación bidireccional.

Open data son datos que pueden usarse libremente, reusarse y distribuirse por cualquiera.

El uso de datos abiertos para mejorar la gobernanza es de crucial importancia hoy en día. Dado que uno de los mecanismos principales para combatir la corrupción, empoderar a los ciudadanos y hacer más transparente el gobierno se centra en la apertura de datos.

Open data es pieza fundamental para llevar a cabo los principios del gobierno abierto a la práctica, pero como tal, es sólo una vía para lograr el gobierno abierto. Las estrategias de apertura de datos no agotan el herramental y los valores del gobierno abierto.

Basado en sus principios, el gobierno abierto es algo diferente del gobierno electrónico y algo más que la gobernanza electrónica.

2. Principios.

- Transparencia. La información de las actividades del gobierno y sus decisiones deben ser abiertas, comprensivas, disponibles para el público. Los datos liberados deben cubrir los estándares básicos marcados por el open data.

- Participación. El gobierno debe buscar movilizar a los ciudadanos para participar en el debate público y hacer contribuciones que hagan más una gobernanza más abierta, basada en la innovación y más efectiva.

- Colaboración. La colaboración significa que los ciudadanos, la sociedad civil y la sociedad accionan juntos la manera participativa. Los gobiernos necesitan enfocar la implicación ciudadana y apoyarlos a fin de incrementar su capacidad para participar.

- Rendir cuentas. Reglas y mecanismos que permiten reclamar a los actores gubernamentales el justificar sus acciones, responder a las críticas y aceptar la responsabilidad en caso de fallo en relación con el incumplimiento de las normas y compromisos asumidos.

3. Rendición de cuentas. Tipos.

En los sistemas políticos y administrativos democráticos existen dos tipos de rendición de cuentas.

- La horizontal, la gestión de las llamadas agencias de balance y agencias asignadas.

- La vertical, se ven implicados directamente los ciudadanos y se da bajo lo que se conoce como control electoral y control social.

La rendición de cuentas horizontal se refiere al control o equilibrio entre los poderes del Estado, y alude a “la existencia de agencias estatales que tienen la autoridad legal y están tácticamente dispuestas y capacitadas para emprender acciones, que van desde el control rutinario hasta sanciones legales, en relación con actos u omisiones de otros agentes o agencias del Estado que pueden, en principio o presuntamente, ser calificados como ilícitos.”

La rendición de cuentas vertical incluye el control electoral (a través del voto periódico de los ciudadanos) y el control social, a través del trabajo de la sociedad civil y de la prensa.

Algunos autores hablan de que existen también sistemas de rendición de cuentas híbridos que implican la participación ciudadana en la toma de decisiones y un control desde dentro del sistema, como la que se da por ejemplo en el caso de los presupuestos participativos.

4. Tecnología e innovación.

Los gobiernos reconocen la importancia de proveer a los ciudadanos acceso a las TIC, el papel de las mismas a coadyuvar a la innovación y su importancia como medio para aumentar la participación.

5. La Alianza para el Gobierno Abierto.

La Alianza para el Gobierno Abierto es una organización internacional voluntaria que busca en los gobiernos miembros el desarrollo de compromisos para promover la transparencia, incrementar la participación, luchar contra la corrupción y apoyar el uso de las TIC con el fin de hacer gobiernos más abiertos, eficaces y capaces de rendir cuentas. El acto inaugural de la OGP se llevó a cabo en septiembre de 2011.

• Criterios de elegibilidad para unirse a la OGP.

- El primer paso para formar parte, es cumplir los requisitos de elegibilidad en materia de transparencia fiscal, acceso a la información, publicación de bienes de funcionarios públicos y en materia de participación ciudadana.

- Enviar carta de intención.

- Identificar un ministerio o agencia para comenzar con la confección del plan de acción OGP.

En mayo de 2014, 64 países forman parte