Parcial 1 de Estructuras.

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por cada treinta y tres mil habitantes o fracción que no baje de dieciséis mil quinientos. Después de la realización de cada censo, el Congreso fijará la representación con arreglo al mismo, pudiendo aumentar, pero no disminuir la base expresada para cada diputado.

La Cámara de Diputados de la Nación está integrada por 257 miembros. Una ley creada en 1982 por el gobierno militar determino la fórmula que actualmente es el número que cada distrito tiene en la actualidad. La ley 22.847 toma como base el Censo de 1980 (27,9 millones de habitantes) y establece que cada distrito tendrá 1 diputado cada 161.000 habitantes o fracción superior a 80.500.

Esta Ley introdujo otros elementos en la ecuación que alteran la relación directa población-diputado. Sin importar cuál sea el resultado del cálculo anterior, la ley “regala” 3 diputados a todos los distritos. Además, la ley introdujo otro elemento distorsivo al establecer dos límites mínimos: a) ningún distrito puede tener menos de 5 diputados y b) ningún distrito puede tener menos diputados que los que tenía en el Congreso en 1976. La distorsión en la relación población-diputado produce lo que se conoce como sub y sobrerrepresentación. Los distritos poco poblados están sobrerrepresentados en el Congreso y los distritos más poblados están subrepresentados.

Respuesta a la Pregunta N°4

La Constitución Nacional luego de la reforma de 1994 y en sus artículos 39 y 40 señala algunas formas de democracia semidirecta (Referéndum y Plebiscito)

La CPBA luego de ser reformada el mismo año, refiere también a la iniciativa popular y la consulta popular, expresada en la Sección Tercera Capitulo Único del Articulo 67 incisos 1;2;3;4 y 5, sumado al Artículo 211 que dice, Ley Orgánica de las Municipalidades deberá contemplar la posibilidad que los municipios accedan a institutos de democracia semidirecta.

La iniciativa popular otorga a cualquier ciudadano el derecho de presentar proyectos de ley a través del Poder Legislativo para que sean discutidos, la propuesta es referida al cuerpo legislativo para la comprobación en archivos del número requerido de firmas certificadas que amparan la petición.

La consulta popular, a diferencia de la iniciativa popular, debe ser convocada por el propio Congreso o por el Poder Ejecutivo, que consultan a la sociedad sobre una determinada ley o política (en esos casos se denomina referéndum) es obligatorio es decir “vinculante”.

La Consulta Popular, sobre cuestiones de Estado excepcionales (conocido como plebiscito), como, por ejemplo, la anexión o la cesión de determinado territorio al país este tipo de consultas comúnmente es “No Vinculante”.

Los Institutos de Democracia son utilizados mayormente en algunos Municipios algunos ejemplos son: Asamblea de Concejales y de Mayores Contribuyente La Asamblea está conformada por los concejales y por un número igual de mayores contribuyentes tiene por finalidad aprobar todo aumento o creación de impuestos o contribuciones de mejoras, presupuesto participativo, consiste, a grandes rasgos, en asignar una porción del presupuesto municipal para que la ciudadanía decida cuál será el o los destinos de esos fondos, banca abierta, consiste en brindar un tiempo de exposición a los vecinos para que expongan problemáticas, propuestas, opiniones, etc. dentro del Honorable Concejo Deliberante, su presencia no implica tener derecho a voto. Varios municipios bonaerenses como el de San Isidro ya han puesto en práctica este mecanismo satisfactoriamente y el efecto en la sociedad fue realmente bueno “Proyecto Banca 25”

A nivel Nacional el derecho a iniciativa popular y la consulta popular fueron reglamentadas por las leyes 27.747 y 25.432 respectivamente.

A nivel Provincia de Buenos Aires si bien como dijimos el artículo 67 de la CPBA contempla métodos de democracia semidirecta la única ley reglamentada relacionada que observé es la ley 13.569 Realización e Audiencias