ADMINISTRACIÓN DE FONDO DE PENSIONES AFP

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A fines de la década de 1970 llegaron a operar 35 cajas de previsión y alrededor de 150 regímenes previsionales distintos. La normativa estaba dispersa en más de 600 cuerpos legales. Cada caja podía tener distintos beneficios de pensiones. Algunas lo ligaban al promedio de las últimas remuneraciones y otras a la última remuneración.

Algunas de las cajas eran: Canaempu (Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas), Empart (Caja de Previsión de Empleados Particulares), Cajaferro (Caja de Retiro y Previsión Social de los Ferrocarriles del Estado), Camuval (Caja de Previsión Social de los Empleados Municipales de Valparaíso), Capresomu (Caja de Previsión Social de los Obreros Municipales de la República), Gasco (para empleados de la Compañía de Consumidores de Gas de Santiago), entre muchas otras.

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SISTEMA DE PENSIONES: ELIMINAR LAS AFP, ¿EN QUÉ CONSISTE LA NUEVA PROPUESTA?

La nueva propuesta de sistemas de pensiones es una iniciativa que comienza el año 2013. Esta propuesta fue planteada por la Coordinadora Nacional de Trabajadores NO+AFP, la cual es una organización que se conforma por diversas organizaciones sindicales del sector público y privado, además de la integración de diversos gremios y organizaciones de trabajadores de todo el país.

La idea luchar por un nuevo Sistema de Seguridad Social es motivada por las precarias condiciones del actual sistema de pensiones y en los problemas que este trae consigo, por lo que la propuesta a cambiar el sistema de capitalización individual, radica en el fracaso del sistema de AFP. Cuando se instauró el sistema de capitalización, se esperaba obtener una pensión aproximadamente del 70% del promedio de su sueldo, sin embargo, en el año 2008 fue necesaria la implementación de un aporte solidario con el fin de “elevar” la pensión, dejando en claro que aquel sistema propuesto en 1980 fue un total fracaso.

- Consideraciones:

- Edad de jubilación será 60 para mujeres y 65 para hombres

- No se expropiarán las cuentas de capitalización

La propuesta consiste en implementar un modelo de reparto solidario y con financiamiento tripartito de trabajadores, empleadores y el Estado. Para financiar esto, trabajador y empleador aportaran 9% cada uno, para el empleador esto se realizará en un periodo de transición en donde la cotización aumentará gradualmente hasta llegar al 9%, mientras que el aporte del Estado alcanzará un 3%.

Este sistema reconoce a las mujeres cotizantes, otorgando un subsidio total de 5 años, esto distribuido en 2 periodos: para calcular la pensión contributiva, las mujeres sumarán 2 años al cumplir 5 años cotizados, y 3 años adicionales al cumplir 10 años cotizados.

El nuevo sistema de pensiones respetará las condiciones de pensiones por pensión anticipada, viudez, invalidez y supervivencia.

Se propone que el sistema esté a cargo de una institución administradora de derecho público de la Seguridad y Previsión Social que sea autónoma de instituciones estatales o gobierno de turno, sin fines de lucro, con individualidad jurídica, financiera, contable y administrativa. Ésta institución se encargará de recaudar los aportes destinados al financiamiento previsional, pagar pensiones, gestionar el Fondo de Reservas Técnicas de Pensiones, sus inversiones, gestionar las cuentas de capitalización voluntarias provenientes de las AFP, entre otras. La institución administradora, tendrá la facultad de inspeccionar, controlar, fiscalizar y sancionar las prácticas de evasión previsional.

Finalmente, la diferencia de ingresos respecto a los gastos que se generen en el sistema, se destinarán a un fondo de reserva técnica de pensiones.

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SISTEMA DE AHORRO COLECTIVO DE PENSIONES: EL NUEVO SISTEMA PROPUESTO POR EL GOBIERNO.

A través de esta propuesta, se pretende subir en promedio 20% los montos de las actuales pensiones de vejez entregadas por la AFP. Además, se pretende aumentar en un 50% las pensiones de los actuales cotizantes al momento de su jubilación. Para lograr esto, se creará una nueva cotización de 5% a cargo del empleador para crear un nuevo sistema de ahorro colectivo en un periodo de 6 años. La administración de estos recursos estará a cargo de una entidad pública y autónoma. Además de la propuesta de creación de una AFP estatal.

La cotización de 5% se dividirá en 2 partes, un 3% irá directamente a la cuenta propia del trabajador, mientras que el 2% irá a un seguro de ahorro colectivo, que será un fondo común entre todos los trabajadores, independiente de la cantidad que aporte cada uno, también se propone la transición a una única tabla de mortandad, ya que actualmente hay un trato distintivo entre hombres y mujeres.

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AUMENTO DE EDAD PENSIONADOS

Con el fin de aumentar las pensiones de vejez mediante el aumento de las cotizaciones laborales por parte de los trabajadores, se han propuesto ideas de aumentar la edad de jubilación tanto para hombres como mujeres. Es así como la Confederación de la Producción y el Comercio (CPC) y el mismo Gobierno, han propuesto ideas de lo anteriormente aludido.

Primeramente, la propuesta divulgada por la Confederación de la Producción y el Comercio (CPC). Consiste en elevar la edad de jubilación de hombres y mujeres a la edad de 67 años. Para las mujeres sería gradual, primero 65 años igualándose a la edad del hombre y posteriormente aumentando la edad necesaria a 67 años.

Así también, el gobierno ha evaluado, según informes entregados por la Comisión Asesora Presidencial sobre el Sistema de Pensiones, el alza gradual en la edad de jubilación de las mujeres nacidas a partir del año 1970. Esto consiste en aumentar gradualmente 6 meses por año a mujeres nacidas a partir de 1970 a 1979, con el fin de incrementar la edad de jubilación de 60 a 65 años.

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VENTAJAS Y DESVENTAJAS

VENTAJAS Y DESVENTAJAS DEL ACTUAL SISTEMA DE PENSIONES (CAPITALIZACIÓN)

VENTAJAS

DESVENTAJAS

El trabajador tiene la libertad de elegir a cual AFP afiliarse.

Existe