Gobernabilidad, Cooperación e Integración: El Tiple Desafío para la Alianza de la Prosperidad del Triangulo Norte.

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libertad así como la honra, se puede y debe aventurar la vida y por el contrario el cautiverio es el mayor mal que puede a los hombres” Miguel de Cervantes Saavedra en el Quijote de la Mancha. Capit. LVIII

Este ensayo es de filosofía de la libertad, pero no exclusivamente de la moral, política, económica, o jurídica es de la filosofía de la libertad al desarrollo, a la prosperidad, principio de legalidad, al buen gobierno, a la libertad individual, pero con acción colectiva con la participación activa de la sociedad civil.

La guía para el análisis para este primer reto intentaremos situarnos primero geográficamente sobre los paises que comprenden el Triangulo Norte describiremos seguidamente un breve el marco teórico de la gobernabilidad, y expondremos y graficaremos la teoría de los círculos viciosos y virtuosos de gobernabilidad en el Triangulo Norte .

1.1. Triangulo Norte

El Triángulo Norte Centroamericano está conformado por tres países: Guatemala, Honduras y El Salvador. Este proceso de integración se firmó en su primera etapa en el año 1991 cuando El Salvador y Guatemala firmaron un Tratado de Libre Comercio, el cual se amplió en 1992 con el ingreso de Honduras, por medio del Tratado de Nueva Ocotepeque.

Desde la integración de estos tres países se ha denominado el “Triángulo del Norte”. Cabe anotar que se consideraba en el momento de firmar el tratado que Guatemala, Honduras y El Salvador poseían condiciones similares en diferentes aspectos (económicos, políticos, sociales), no obstante con el paso de los años estos países han cambiado en proporciones diferentes no obstante no podemos desconocer el peso histórico, su tradición integracionista su negociación conjunta con México, Colombia y Estados Unidos además de formar parte del CA-4 ,el cuarto país miembro de este acuerdo no es Belice sino Nicaragua y actualmente no podemos desconocer el avance este año 2017 con la instauración de la Unión Aduanera Guatemala –Honduras esfuerzo e iniciativa que el Salvador desea sumarse a mas tardar en el mes de diciembre del año en curso.

Además esta terminología cobra mucha vigencia desde el ámbito de los problemas comunes, caracterizados por la ingobernabilidad manifiesta en los tres paises mostrando su incapacidad para resolver problemas estructurales prueba de ello el funcionamiento de la CICIG en Guatemala y de la MACIIH en Honduras y si bien es cierto en el Salvador no existen estas instancias debemos recordar que existe grandes problemas de inseguridad ciudadana y que el germen de las maras especialmente la salva trucha y la M-18 tiene su germen , nacimiento y propagación en el pulgarcito de América. Como consecuencias de lo anterior y al gran flujo migratorio hacia el norte es que se ha puesto en vigor el Plan para la Alianza del Triángulo Norte de Centroamérica denotando con ello cierta especificidad, sinergia en las causas y la solución de problemas en forma conjunta. En el Mapa.1. Se describe los tres paises participantes, los lugares de concentración de las acciones e incluso en forma subliminal se muestra la dirección de los flujos migratorios.

Mapa 1. Triangulo Norte: Guatemala,El Salvador ,Honduras

Los objetivos del tratado de libre comercio del Triángulo Norte Centroamericano son: la liberalización del comercio, la integración de los mercados financieros y de capitales para la armonización de las regulaciones y procedimientos, el objetivo a largo plazo de dicho tratado es establecer una unión aduanera y que cada una de las economías que integran dicho tratado se complementen unas a otras con el objetivo de desarrollar ventajas competitivas como bloque y entre ellos mismos.

La economía de los países del Triángulo Norte de Centroamérica se fundamenta en el agro y se distinguen por ser productores de café, azúcar, pescado, camarón. También se destacan en el sector de las confecciones y son reconocidos en el mercado internacional por sus muebles y componentes electrónicos que maquilan en sus zonas francas, así como productos manufacturados de metalmecánica y plástico. No podemos desconocer su potencial turístico por su clima tropical, cuna de la cultura maya, playas, volcanes, lagos y su diversidad cultural.

Una pregunta obligada podría se por que el triangulo norte no comprende a Belice si a la vista esta que geográficamente, forma parte de él , no obstante, de todos es conocido que no tiene las raíces históricas, políticas y económicas del resto de Centroamérica, además hay una premisa de la integración que siempre hay que tener en cuenta y es que entre los paises no deben existan problemas territoriales significativos y que las fronteras deben estar delimitadas y demarcadas de tal forma que por si alguna causa el proceso se tiene que revertir no existiría ningún conflicto por disputa de fronteras. Pese a que todavía esta pendiente por delimitar la frontera marítima entre Guatemala y Honduras y este último país tiene un asunto de demarcación en el Golfo de Fonseca las potencialidades de conflicto ya se dirimieron.

Todos sabemos de los problemas entre Guatemala Y Belice incluso que el mes de diciembre 2017 se esta convocando a un referéndum nacional para resolver dicha situación. A continuación presentamos el grafico del comercio intrarregional ,donde claramente se observa como los paises del CA-4 fundamentan su comercio entre sus vecinos ,en el grafico se aprecia también la importancia que tendría la Unión Aduanera para el Salvador con Guatemala y Honduras.

Grafico 1. Mercado Intrarregional fuente la SIECA 2017

El principal socio comercial de los países del Triángulo Norte es todavía Estados Unidos pero es muy importante destacar que el comercio intrarregional de este bloque es bastante dinámico y que desde hace cinco años el segundo socio comercial del área de las importaciones es la China Continental.

1.2. Gobernabilidad Democrática

Referente al concepto de, gobernabilidad, gobernanza o buen gobierno los tomaremos como sinónimos este es un tema de gran actualidad en el Triángulo Norte de Centroamérica, una de las regiones más diagnosticadas del mundo desde afuera y con un gran déficit de propuestas reales desde adentro. No hemos seguido el pensamiento preclaro y consejo que argumentaba el Sabio Valle “el estudio mas digno de un americano es américa,” de un centroamericano…. debería ser Centroamérica.

Realizaremos un esfuerzo no solo de diagnosticar, a la cual ya existen