Jornaleros agrícolas

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El Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social emitió los Lineamientos y criterios generales para la definición, identificación y medición de la pobreza. De conformidad con los lineamientos, la definición de pobreza considera las condiciones de vida de la población a partir de tres espacios: el del bienestar económico, el de los derechos sociales y el del contexto territorial. [5]

Ahora bien, por lo que respecta a los jornaleros agrícolas, mismos que se encuentran en condiciones alta vulnerabilidad y exclusión social, una mayor parte de ellos se ubican dentro de la población en situación de pobreza multidimensional, porque sus ingresos son insuficientes para adquirir los bienes y los servicios que requiere para satisfacer sus necesidades y presentan carencia en al menos uno de los siguientes seis indicadores: rezago educativo, acceso a los servicios de salud, acceso a la seguridad social, calidad y espacios de la vivienda, servicios básicos en la vivienda y acceso a la alimentación.[6]

De acuerdo con la medición multidimensional de la pobreza realizada por CONEVAL, en 2010 el 46.2 por ciento de la población (alrededor de 52 millones de personas) se encontraba en situación de pobreza multidimensional. Sin embargo, existen grupos de población que por sus características propias presentan mayor condición de vulnerabilidad en términos de carencias sociales o de insuficiencia de ingresos. Uno de estos grupos lo compone la población de jornaleros agrícolas y los integrantes de sus hogares.

En ese tenor, y del vinculo de la información de la Encuesta Nacional de Jornaleros Agrícolas 2009, con el concepto de pobreza multidimensional de CONEVAL, para el año 2009, alrededor del 78 por ciento de la población jornalera y los integrantes de sus hogares se encontraban en pobreza multidimensional, y alrededor del 99% de ellos era vulnerable por insuficiencia de ingresos o por carencias sociales.

PRINCIPALES CAUSAS Y EFECTOS DEL PROBLEMA

Las causas pueden ser diversas, sin embargo una de las principales es y será siempre consecuencia del impacto negativo del proceso de integración de México al modelo de desarrollo global. Según Teresa de J. Rojas Rangel, en su ponencia magistral presentada en el “LIV Congreso Internacional de Americanistas: en el Simposio Construyendo el siglo XX: Desplazamientos, etnicidad e integración”, señala que la alta vulnerabilidad y migración de los jornaleros agrícolas se debe a:

El impacto negativo del proceso de integración del país al modelo de desarrollo global, ha propiciado la ampliación de la brecha de la pobreza en el campo mexicano, lo que ha reforzado el desplazamiento de millones de connacionales provenientes de los sectores rurales e indígenas hacia a otros estados dentro del territorio nacional (migración interna rural-urbana y rural-rural) en busca de mayor certidumbre en el empleo y mas oportunidades para mejorar su calidad de vida.

Este es un fenómeno económico y social, causado por las desigualdades económicas, sociales, étnicas y de género, que se han constituido históricamente sobre las profundas y estructurales asimetrías que caracterizan a la sociedad mexicana.[7]

Por otra parte, según la nota técnica elaborada por la Dirección General de Análisis y Prospectiva en conjunto con la Dirección General de Atención a Grupos Prioritarios que atiende al Programa de Atención a Jornaleros Agrícolas, señala que dentro de las principales causas de la problemática radica en las siguientes:[8]

- Las precarias condiciones de vida en su lugar de origen.

- La carencia de servicios e infraestructura básica en su lugar de origen.

- Las insuficientes o falta de opciones laborales en sus lugares de origen.

Ahora bien, por lo que respecta a los efectos, la falta de oportunidades y las condiciones adversas que enfrentan los jornaleros agrícolas tienen fuertes efectos negativos sobre el desarrollo de los trabajadores y de sus familias. Entre los principales efectos de la problemática se identifican:[9]

1) La migración;

2) El trabajo infantil; y

3) El deterioro de la salud, que finalmente implican la transmisión intergeneracional de la pobreza.

La migración conlleva no sólo mecanismos de explotación laboral y exclusión social, sino en general, la violación sistemática de los derechos humanos fundamentales de los jornaleros agrícolas migrante, colocándolos en condiciones de alta vulnerabilidad. Sin duda, dentro de los grupos sociales que han sufrido los efectos más devastadores del modelo económico neoliberal predominante que ha agudizado la polarización en el campo mexicano, son los indígenas.

La extrema pobreza en la que viven los potenciales jornaleros agrícolas indígenas los obliga a migrar de sus territorios originales para vender su fuerza de trabajo como en las zonas agroexportadoras del país y cuyos desplazamientos están regulados por la necesidad de fuentes de trabajo, la búsqueda de satisfactores básicos, y por la mejora en su calidad de vida. No hay duda del cambio que se ha experimentado en las relaciones sociales en el campo mexicano, el desplazamiento de los grupos indígenas a las zonas agropecuarias que demandan mano de obra barata, ha originado también, el trabajo de los niños y las mujeres participes activos de las actividades agrícolas, y si bien estas practicas provienen desde sus lugares de origen, es ampliamente aprovechada en las grandes y medianas empresas agrícolas y para determinados cultivo, el trabajo de la mujer y los niños es demandado, y en muchas ocasiones, e exigido por el esposo o padre como condición para contratarse.

ACTUALIZACIÓN DE LA POBLACIÓN DE JORNALEROS AGRÍCOLAS COMO GRUPO VULNERABLE

De conformidad con la medición multidimensional de la pobreza realizada por CONEVAL en 2010, el 46.2 % de la población se encontraba en situación de pobreza multidimensional. Sin embargo, existen grupos de población presentan mayor condición de vulnerabilidad y uno de estos grupos es la población de jornaleros agrícolas y los integrantes de sus hogares.

Según la ENJO 2009, y en términos del concepto de pobreza multidimensional de CONEVAL, para el año 2009, alrededor del 78% de la población jornalera y los integrantes de sus hogares se encontraban en pobreza multidimensional, y alrededor del 99% de ellos era vulnerable por insuficiencia de ingresos o por carencias sociales.