Las etapas del desarrollo económico y social,.
Enviado por Ledesma • 15 de Junio de 2018 • 826 Palabras (4 Páginas) • 422 Visitas
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la ayuda internacional, pero su planificación y prestación debía
hacerse con la ayuda de los beneficiarios.
La descripción abreviada de la estrategia de las necesidades básicas era:
ingreso + servicios públicos + participación (Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo, 1996, p. 53).
La etapa de transición: la crisis del Estado de bienestar (1980-1990)
“La siguiente década, la de 1980, fue llamada ‘la década perdida para el
desarrollo’. […] ‘El proceso de ajuste’ significó, para muchos países, abandonar
o desmantelar, en nombre del desarrollo, la mayor parte de sus logros previos”
(Esteva, 1998, p. 3). El desequilibrio del modelo social se reflejó en el Estado
de bienestar: empezó a surgir y crecer la pobreza y la marginación social en
sectores importantes de la población, se incrementó el deterioro de los niveles
de vida y desempleo; los esfuerzos eran insuficientes para hacer frente al
crecimiento de las necesidades sociales y a los cambios epidemiológicos en el
campo de la salud.
La provisión del bienestar ligada al empleo tendía a retirarse de su objetivo
redistributivo; esta nueva visión significaba modificar la concepción y la gestión
del bienestar social. En el modelo social se planteó un nuevo método de las
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) que, mediante el concepto de
“canastas básicas”, pudiera responder al rezago y al crecimiento de las
necesidades sociales.
Las NBI marcaron la línea entre los que eran pobres y los que no lo eran,
contemplando el rezago de las necesidades sociales y la incapacidad del primer
método para atenderlas; por lo tanto, constituían una nueva normatividad
sobre el tipo de necesidades, el cómo atenderlas y una nueva concepción de la
pobreza. La definición de sus canastas normativas se enfocó en grupos sociales
prioritarios, así como en regiones y personas específicas.
El método tradicional de NBI consistía en definir un mínimo de cada necesidad
(alimentación, educación, salud) y calcular la población debajo de cada una de
ellas (método de vivienda, método de bienestar, alimentación, salud,
educación), lo cual conducía a una lista fragmentaria de brechas específicas.
Por listas fragmentarias se entendían los mínimos de los mínimos que debía
comprender cada uno de los rubros que compone la canasta normativa; por su
parte, el concepto brechas específicas se refería a la distancia que separaba la
línea que definía la pobreza.
La etapa de desarrollo humano (1990)
Para la última década del siglo XX el modelo de bienestar social era
insostenible; el concepto de “desarrollo social”, como responsabilidad de la
política social, no respondía a la creciente desigualdad social ni a los elevados
niveles de pobreza. Habría que encontrar una nueva forma de concebir el
bienestar social considerando una menor participación del Estado en el campo
de las políticas sociales, lo que implicaba responder con menos recursos a las
crecientes necesidades
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