Sobre el Compromiso de Gobernabilidad 2016

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En esta perspectiva, es de recordar que:

Todo grupo que del partido victorioso en la fase electoral llega al gobierno se ve inmediatamente confrontado con la obligación de asumir tres funciones centrales:

- El cumplimiento de los objetivos del Plan de Gobierno.

- Asegurar la reproducción y funcionamiento de los componentes matrices del sistema económico, social e institucional.

- Mantener el equilibrio necesario entre a y b. Dado que para cumplir con los objetivos del plan de gobierno, es necesario producir cambios en algunos de los componentes de la estructura o en las relaciones entre ellos, sin que la misma entre en una situación de desequilibrio tal que afecte su funcionamiento, y genere tensiones y conflictos que impidan el cumplimiento de los objetivos de gobierno.

Alrededor de estos tres elementos se estructura el sistema de relaciones internas y externas que el equipo de gobierno debe mantener:

- Relaciones del equipo de gobierno con las administraciones centrales, regionales y locales del Poder Ejecutivo.

- Relaciones del Gobierno con la Sociedad Civil. (Nivel de relaciones que entra fundamentalmente en la esfera de los ministros sectoriales (Educación, Salud, Agricultura, Industria, etc.).

- Relaciones del gobierno como miembro singular de la trilogía que conforma la Sociedad Política. (Gobierno-Legislativo-Partidos Políticos). Esta esfera corresponde al Presidente de la República con sus estructuras de apoyo directo de la Presidencia y a los ministerios Políticos (Interior, etc.).

- Relaciones del gobierno con la “Sociedad Internacional”. Esta esfera corresponde básicamente al Presidente de la República, al ministerio de Relaciones Exteriores y al Ministerio de Defensa.

Estas relaciones se constituyen en el quehacer político de los hombres de gobierno y la articulación y conducción del conjunto es la función específica del P.R. y de las unidades de apoyo de la presidencia.

2. Algunos esfuerzos de Búsqueda de Consenso para el Próximo Gobierno:

2.1 El Acuerdo de Gobernabilidad para el Desarrollo Integral del Perú 2016-2021

El propósito del Acuerdo de Gobernabilidad y de los Compromisos políticos parlamentarios suscritos en los departamentos del país, es contar con el mayor consenso posible en torno a medidas de política y resultados orientados a lograr una vida digna para todas las personas, hombres y mujeres de todas las edades en todo el territorio nacional. Se busca mejores condiciones posibles para impulsar nuestro desarrollo en forma integral e inclusiva, como lo plantean las Políticas de Estado del Acuerdo Nacional, así como los recientes compromisos mundiales de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y los Acuerdos de París sobre el Cambio Climático en el marco de la COP 21.

El Acuerdo de Gobernabilidad para el desarrollo integral del Perú 2016-2021:

- Recoge la experiencia de los Planes de Desarrollo Concertado de 2001, y de los Acuerdos de Gobernabilidad que se suscribieron en los sucesivos procesos electorales de 2002, 2006, 2010, 2011; así como los Acuerdos de Gobernabilidad Regional y Local 2015-2018, que las actuales autoridades regionales buscan llevar a la práctica.

- Se basa en una revisión de la situación de la población y sus condiciones de vida, así como de las políticas públicas y sus impactos en el bienestar de la ciudadanía.

- Toma en cuenta los 731,044 votos ciudadanos por los derechos de la infancia, obtenidos en la campaña Buen y Vota por la Niñez.

- Se apoya en los aprendizajes nacionales regionales y locales respecto a cómo enfrentar las pobrezas y carencias que afectan a diversos sectores de la población del país.

- Con base en esa información y esos aprendizajes se ha formulado también la Matriz de Indicadores para el seguimiento concertado del Acuerdo suscrito.

- Las medidas y resultados están organizados a partir de las cuatro Dimensiones del Desarrollo Humano: social, económica, ambiental e institucional.

- Su formulación ha tenido en cuenta la revisión de las propuestas presentadas por los diferentes grupos políticos participantes en el proceso electoral. Puede ser considerado un “área de convergencia” de las propuestas en debate, lo que no niega ni busca esconder las diferencias existentes ni mucho menos el valor de las mismas.

El Acuerdo de Gobernabilidad para el Desarrollo Integral de Perú 2016 - 2021 ha sido formulado con la participación de representantes de numerosas organizaciones de diversos estamentos de la sociedad civil incluidas organizaciones de niñas niños y adolescentes, del sector laboral y empresarial, de la academia, profesionales, de cooperación internacional. Han participado funcionarios del sector público nacional, regional y municipal, así como quienes representan y lideran los partidos políticos y alianzas participantes en el actual proceso electoral.

Firmado por Fernando Olivera de Frente Esperanza; Keiko Fujimori Fuerza Popular: Alan García de Alianza Popular; Verónika Mendoza de Frente Amplio por Justicia, Vida y Libertad; Alfredo Barnechea de Acción Popular; Gregorio Santos de Democracia Directa; Alejandro Toledo de Perú Posible; Miguel Hilario de Progresando Perú; Ántero Flórez Araoz del Partido Político Orden y Pedro Pablo Kuchinsky de Peruanos por el Kambio.

2.2 Demandas y Compromisos con la Niñez para un Perú con Igualdad de Oportunidades (Febrero 2016):

Ambos candidatos a la presidencia han firmado este compromiso, promovido por UNICEF y la Defensoría del Pueblo, para garantizar que los niños sean un grupo prioritario en su gobierno. En el compromiso se señala que el presupuesto destinado a los niños no se reducirá. Hoy, el 21% del presupuesto nacional (casi S/ 26,000 millones por año) se destina a los niños, sobre todo a través de los sectores Salud y Educación.

Estos recursos deben permitir que el Estado lleve servicios básicos a todos los niños y protección a los que están en situación vulnerable. Además, debe asegurar que cada niño pueda ejercer sus derechos a acceder a oportunidades que le permitan hacer en su vida lo que deseen. Es un paquete ambicioso, pero mínimo a la vez.

Es decir, asegurar que todo niño peruano tenga acceso a un paquete mínimo de servicios públicos y programas habilitadores que le aseguren una vida digna