TERCER INFORME Verificación del cumplimiento del Calendario Electoral por parte del Tribunal Supremo Electoral

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Periodo de propaganda electoral

Según el art. 219 de la LEPP, la propaganda electoral es libre, si más limitaciones que aquellas que se refieren a actos que ofendan la moral o afecten al derecho de propiedad o al orden público. Así mismo, ninguna autoridad podrá impedir las manifestaciones o reuniones públicas dispuestas con fines de propaganda electoral, desde la convocatoria hasta treinta y seis horas antes de la señalada para el inicio de votaciones. En ese sentido la campaña electoral continuó intensificándose así como la presencia territorial de partidos políticos que buscan conquista la mente y el corazón del elector para alcanzar la victoria electoral. Al respecto, el IV Informe de Mirador Electoral da cuenta que la presencia territorial de partidos políticos puede reflejar la fortaleza y capacidad real que los mismos tienen para alcanzar a colocar a sus candidatos en los puestos de elección popular el 6 de septiembre del presente año. En el caso de la búsqueda por lograr el poder edil dicha presencia se observa de la siguiente manera:

Cuadro No. 2Guatemala: Fortaleza territorial de las organizaciones políticas a nivel municipal

Elecciones Generales de 2015

Partido Político

Presencia Municipal

Libertad Democrática Renovada (LÍDER)

254 Municipios

Partido Patriota (PP)

220 municipios

Partido TODOS

157 municipios

Unidad Nacional de la Esperanza (UNE)

153 municipios

Unión del Cambio Nacional (UCN)

141 municipios

Alianza CREO-Unionista

121 municipios

Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG)

71 municipios

Visión con Valores (VIVA)

51 municipios

Frente de Convergencia Nacional (FCN)

42 municipios

Partido Republicano Institucional (PRI)

29 municipios

Partido de Avanzada Nacional (PAN)

29 municipios

Partido FUERZA

21 municipios

Encuentro por Guatemala (EG)

13 municipios

Alianza WINAQ-URNG

12 municipios

Partido Compromiso, Renovación y Orden (CREO)

12 municipios

Fuente: Elaboración del INCEP con base en información del TSE.

En el caso del partido LÍDER el informe concluye que debido a que tiene presencia territorial en 254 de 338 municipios del país, su caudal de votos se sitúa en la zona rural, además de contar con el apoyo de por lo menos seis candidatos considerados caciques, que tratan de mantener el poder a través de alcaldías o curules y por ello se caracterizan por tránsfugas. El partido Patriota (PP), también mantiene una alta presencia en el territorio nacional con 220 municipios, debido en gran parte a su papel de partido oficial, en el cual tratará de mantener cuotas de poder local, como es tradicional para las organizaciones que juegan este papel.

El partido TODOS tiene presencia en 157 municipios. En el aspecto de liderazgo figura su fundador Roberto Alejos, considerado el candidato “bisagra” en el Congreso. Entre sus filas también figura el liderazgo de Alfonso Portillo, pese a no estar inscrito. Asimismo se incluye a Lizardo Sosa, que aporta liderazgo en el ámbito académico, financiero y de cooperación internacional. La agrupación UNE tiene presencia en 153 municipios. Su caudal de votos se ubica en el área rural. La agrupación mantiene el poder en algunos municipios y cuenta con el apoyo leal de diputados que buscan la reelección. Su candidata presidencial Sandra Torres, centra la mayor preferencia en el voto femenino, debido a los programas sociales que dirigió en el gobierno de Álvaro Colom.

La alianza CREO- Unionista tiene presencia en 121 municipios. Pese a que su plan de gobierno solo son enunciados que promocionan por Internet, la figura del alcalde capitalino Álvaro Arzú le genera cierta cantidad de votos, por ser reconocido como un político con más trayectoria en procesos electorales. Por último, VIVA no tiene presencia territorial a nivel nacional, solo compite por 51 alcaldías. No tiene un plan de gobierno. En la agrupación solo se identifica a la candidata presidencial Zury Ríos con trayectoria política. FCN es el partido con menor presencia territorial de los punteros en las encuestas electorales. Tiene representación solo en 42 municipios. En cuanto a liderazgo solo se percibe la figura del candidato presidencial Jimmy Morales, pero no se tiene mayor información de los creadores de la agrupación.

En lo relativo a la presencia/fortaleza territorial de partidos políticos que buscan una curul en el Congreso de la República de Guatemala Los ocho partidos priorizados por el proyecto (LÍDER, UNE, CREO-UNIONISTA, UCN, TODOS, FUERZA, EG y WINAQ-URNG) han presentado candidatos para diputados por el listado nacional y por los diferentes distritos que componen la República de Guatemala. En el Cuadro no. 3 se puede observar que el partido LÍDER es quien más candidatos propone (150, 94.94%); seguido de la UNE (127, 80.38%); CREO-UNIONISTA (125, 79.11%); UCN (123, 77.85%); TODOS (118, 74.68%); FUERZA (88, 55.70%); EG (52, 32.91%); y WINAQ-URNG (24, 15.19%).

Llama la atención que no todos los partidos tienen presencia en la totalidad de los distritos. Tal es el caso de la coalición CREO-UNIONISTA, que no presenta candidatos a diputados por el Distrito de Chiquimula ni por el de Suchitepéquez (2 distritos). De manera similar sucede con el partido FUERZA que no tiene presencia en Chiquimula, El Progreso, Izabal, Jalapa,