Tematica de desarrollo.

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Otra causa importante es la débil implementación del sistema de arbitrios y de incentivos y sanciones que existe en torno a la gestión de residuos sólidos. Por ejemplo, la Ley Nº 27314, Ley General de Residuos Sólidos, en el artículo 27º, inc. 27.2) señala que "Las autoridades sectoriales y municipales establecerán condiciones favorables que directa o indirectamente generen un beneficio económico, en favor de aquellas personas o entidades que desarrollen acciones de minimización, segregación de materiales en la fuente para su aprovechamiento, o de inversión en tecnología y utilización de prácticas, métodos o procesos que coadyuven a mejorar el manejo de los residuos sólidos en los sectores económicos y actividades vinculadas con su generación” (Normas legales, 2015)

Consecuencias.

La mala gestión de los residuos sólidos trae como consecuencia las emisiones de Gases Efecto Invernadero (GEI) y estas son: CH4 de procesos aeróbicos, especialmente en rellenos sanitarios (fuente principal de GEI) CO2 de la incineración de residuos y de procesos de descomposición CO2 del consumo de energía en transporte y tratamiento de residuos N2O de incineración de residuos. (GAIA, 2016). Esto fomenta un impacto negativo en las personas que viven en el distrito; en primer lugar los niños y adolescentes son los más afectados, debido a que ellos juegan muy cerca de las zonas contaminadas; por ello son los primeros en contraer enfermedades respiratorias, como la bronquitis, neumonía y asma o enfermedades virales como el hepatitis y el dengue (OMS, 2016). Existen dos consecuencias inmediatas que son amenazantes si esto sigue así, la primera es un riesgo sanitario y la segunda es una ecológico-ambiental. Esto también trae como consecuencia una vulnerabilidad a los ciudadanos de la zona, se necesita comprender que los riesgos ambientales tienen consecuencias sociales negativas. A su vez esto repercuta en el aumento de las desigualdades socio ambiental. (Durand, 2015).

Otra consecuencia que se pudo evidenciar a través de la observación directa de la zona y todo lo mencionado anteriormente es la acumulación de residuos sólidos en espacios públicos. Como la zona que es objeto de estudio de nuestra investigación no cuenta con veredas en algunas cuadras sino simplemente es arena, las personas tiran sus desechos allí y obstaculizan el tránsito peatonal y trae de la mano la presencia de olores desagradables. Esto repercute a nivel nacional, ya que contribuye a la acumulación de residuos sólidos. El Perú genera alrededor de 22, 475,79 toneladas diarias de residuos sólidos del ámbito municipal (generación per cápita promedio de 1,08 kg/hab/día). Lima se encuentra en el primer lugar de generación diaria con alrededor de 8, 938.57 toneladas, sin embargo la cobertura de servicios es muy baja, se recolecta aproximadamente el 70% y sólo el 65% tiene alguna disposición final. Tan solo en Villa el salvador se recolectó 97, 918 toneladas en el 2011. (Salud, 2012). En el 2012 se aproximó, que por día Villa el Salvador tenía una acumulación de 277 toneladas de residuos sólidos y esto incrementó en el año 2013 a 295 toneladas por día. (INEI, 2013)

Actores Involucrados.

El problema en cuestión tiene dos niveles de actores uno a nivel nacional y otro en específico con la zona que está siendo objeto de estudio de nuestra investigación.

El primer actor involucrado a nivel nacional es la ONG Ciudad Saludable y la ONG Consorcio por la Salud, Ambiente y Desarrollo; los cuales tienen los siguientes objetivos:

- Afirmar la utilidad ambiental y a la vez social del reciclaje.

- Influir en quienes toman las decisiones a fin de hacer evolucionar la legislación.

- Agrupar asociaciones de recicladores

- Capacitar a los recicladores informales

- Apoyar el proceso de organización y formalización de los recicladores. (Durand, La valorizacion de los residuos: la exclusividad de los actores informales, 2015)

Luego podemos encontrar los siguientes actores involucrados dentro de esta problemática a nivel nacional.

- Ministerio del ambiente: Esta entidad ha tenido un rol activo en el sentido de un reconocimiento jurídico de su función y su estatuto.

- ONG Ecosad: Realizó un estudio sociológico sobre dichos recicladores informales.

- El Movimiento Nacional de Recicladores del Perú (MNRP): Difundir los beneficios de la formalización de recicladores. (Durand, La valorizacion de los residuos: la exclusividad de los actores informales, 2015)

A nivel de la zona los actores involucrados son el municipio y para ser más específico el área de gestión ambiental. Luego la junta de vecinos de las manzanas que pertenecen al grupo 11, sector 2 de Villa el Salvador. También los centros educativos que se encuentran alrededor junto con las microempresas que se pudo observar.

Agente de Cambio.

El agente de cambio ante el problema de mala gestión de residuos sólidos en el distrito será la ONG llamada Mukmu, el significado del nombre de la organización es “brote” en quechua, lo que para ellos significa renacer de la semilla y volver a empezar, dejar lo viejo atrás, dándole paso a una nueva forma de ser. Los programas que realiza Mukmu siguen pasos orientados a generar un cambio de conciencia, como sensibilizar, conocer, experimentar y sostener, resaltando siempre el respeto por la comunidad y el trabajo en equipo. A través del contacto con la naturaleza y otras dinámicas, los niños, jóvenes y adultos involucrados aprenden sobre los temas que afectan al medio ambiente, siempre teniendo en cuenta valores como la generosidad, responsabilidad y respeto. Todo esto ayuda a mejorar el bienestar de las familias y sociedad en general.

La empresa inició sus operaciones en octubre del 2008, con la creación de tallares educativo de cuidado del medio ambiente. Con el paso de los años la empresa fue desarrollando otros programas de ayuda a la sociedad así como talleres y capacitaciones basados en los valores dirigidos a centros educativos, empresas, entidades del estado, sociedad y otras ONGs. (Mukmu, s.f.). Todos los programas y propuestas tienen como foco principal el cuidado de la persona, comunidad y la naturaleza, por esta razón esta entidad encaja como el agente del cambio del problema, ya que estos tres factores son los principales ejes que componen esta cuestión. Por todo lo mencionado Mukmu es la mejor