Unión Europea. HISTORIA. DERECHOS E INSTITUCIONES

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División de poderes

Estado Normal

Unión Europea

Poder Legislativo

Parlamento

Parlamento, Consejo y Comisión Europea

Poder Ejecutivo

Gobierno

Gobierno, Consejo y Comisión Europea

Poder Judicial

Tribunal de Justicia

Tribunal de Justicia

- Parlamento: propone y delibera sobre normativas de la UE (acerbo comunitario).

- Consejo Europeo: órgano compuesto por representantes ministeriales. Hacen propuestas legislativas (en esta crisis fue un órgano muy activo).

- Comisión Europea (CE): órgano ejecutivo que hace un seguimiento diario de los países. Representa a la UE.

- BCE: lucha contra la inflación.

- BEI: Banco Europeo de inversiones. El banco acude a los mercados para financiarse.

- Consejo Económico y Social: órgano consultivo del Gobierno.

- Tribunal de cuentas: revisa, controla y aprueba las cuentas y presupuestos de la UE.

- Comité de regiones: representa las más de 200 regiones europeas.

Dentro de la Eurozona (países a parte de la Unión que también tienen el euro como moneda), funciona un órgano llamado Troika (CE+BCE+FMI). El Fondo Monetario Internacional aporta financiación y toma decisiones. No forma parte de un sistema democrático internacional. El Euro grupo son los representantes de los países donde funciona el euro.

- Integración de España en la UE

La economía española paso por una fase de gran depresión (s. XX) que se inició con la Guerra Civil (1936-1939). La posguerra dio paso a una autarquía económica (aislación con el resto del mundo).

A finales de los años 50, un ministro le planteo a Franco que no hubiera divisas. Se presentó el Plan de Estabilización (1959), liberando la economía al mundo. Se abre la economía, se busca vivir mejor. El nivel de producción tardo más de diez años en recuperarse. La gran mayoría vivía en el campo, se emigra a la ciudad, éxodo rural.

Si la población se iba a la ciudad, ya no había autoconsumo, se debe aumentar la producción para alimentar a los urbanitas. España se plantea la adhesión a Europa para importar y exportar. Después de una década se consigue un acuerdo y España comienza a ser miembro de la Unión en 1986.

Actualmente se buscan unos objetivos y compromisos:

Objetivos:

- El déficit público debe ser del 0,5% del PIB, casi nulo (objetivo principal).

- 20% energías renovables.

- Reducir la tasa de desempleo.

La Troika impuso a España y a otros países incluir en la Constitución un artículo obligando que el déficit público no supere el 0,5% del PIB.

Compromisos:

- Pacto Euro+: busca conseguir la sostenibilidad de las cuentas (finanzas).

- Semestre europeo: la Comisión Europea establece un sistema de vigilancia del presupuesto nacional. Ingresos y gastos deben de cuadrar para el déficit casi nulo.

Hay una pérdida de soberanía nacional a favor de la UE por el semestre europeo. No gusta que otros aprueben las cuentas de un país.

La economía está sometida a ciclos, no es un sistema liberal, tiene altos y bajos. Se considera el conjunto del ciclo. Si se impone in déficit cero, se agrava la depresión.

La deuda pública es una acumulación de déficit a lo largo de los años. Se mide como la proporción de deuda sobre el PIIB. Esto se incrementa cuando las cosas van mal, hay que hacer una política de desendeudamiento:

- Reducir déficit: cae la economía.

- Incrementar déficit: si los demás países también lo hacen, la economía puede mejorar.

El déficit público es igual a la diferencia entre ingresos y gastos públicos. Los ingresos es importante mantenerlos incluso aumentarlos, fijándose en la reforma del sistema fiscal.

- VENTAJAS DEL PROCESO DE INTEGRACIÓN

Suponiendo que hay cuatro países con área de libre comercio y barreras exteriores, caen las barreras interiores gracias al libre comercio. Ya no están separados. Las unidades de producción aumentaran y el tiempo de producir se reduce.

Al ampliar la zona, se dan las economías de escala que se generan por producir más unidades (beneficios), se dan menos costes. Al haber más países, hay más competencia. Todo esto lleva más comercio entre los países.

Ampliación[pic 1][pic 2]

Economía de escala Creación[pic 3]

Menos costes + Comercio

Más competencia Desviación

Más apertura

Se produce un efecto de desviación de comercio. La Unión Europea tiene una tarifa para el comercio exterior. La creación de comercio y la desviación de comercio, el efecto neto es mayor a cero, se crea más que se desvía, es un efecto positivo. C-D>0[pic 4]

- TIPOS DE COMERCIO

- Comercio inter-industrial: se vende productos agrícolas (exportar) y se importa maquinaria. Es comprar y vender productos de distintos sectores.

- Comercio intra-industrial: comerciar productos del mismo sector (exportar e importar coches, no el mismo). Lo que marca la distinción en estos conceptos son la importación y exportación de variedades diferentes del mismo producto. Solo los países con gran potencial tecnológico son capaces de ello, los desarrollados, que buscan la relación calidad-precio.

- EFECTOS COMERCIALES

Si las barreras comerciales