ANALISIS EJECUCION Y EVALUACION DEL PROYECTO

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PARTE I

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La administración en sentido formal, es aquella que se realiza en una empresa. Posee cuatros funciones específicas que son: la planificación, la organización, la dirección y el control; estas en conjuntos se conocen como proceso administrativo y se puede definir como las diversas funciones que se deben realizar para que se logren los objetivos con la óptima utilización de los recursos.

Este proceso se lleva a cabo de la siguiente manera:

Como se puede observar estas cuatros funciones no son independientes una de la otra sino que interactúan en conjunto para lograr que las organizaciones logren sus metas.

El control es la función administrativa por medio de la cual se evalúa el rendimiento.

Para Robbins (1996) el control puede definirse como "el proceso de regular actividades que aseguren que se están cumpliendo como fueron planificadas y corrigiendo cualquier desviación significativa" (p.654).

Para lograr el desarrollo eficaz dentro de la comunidad, las metas o lo que se podría llamar la situación deseada, es importante que el consejo comunal cumpla con sus funciones e implemente los diferentes procesos de control necesarios mediante una evaluación de la situación en la cual deben participar los miembros del consejo comunal y los ciudadanos y ciudadanas que habitan en la misma, los cuales de forma activa y decisoria con la capacitación adecuada lograran establecer las medidas necesarias para buscar el desarrollo y bienestar común.

En este sentido es importante resaltar que este proyecto esta dirigido al Consejo Comunal que está ubicado en Acarigua Estado Portuguesa, en la calle principal del barrio de campo lindo sector 1 específicamente a 2 cuadra de la comandancia general de la policía de Páez (poli Páez) Campo Lindo de Acarigua, el cual su fundación data del año 1932 se estaría hablando de una comunidad completamente fundada por sus habitantes, y que hoy día algunos de estos se encuentran con vida, y son ellos que tienen cosas que contar a las futuras generaciones dejando inmerso en el conocimiento de cada miembro de esta comunidad.

Efectuando una breve historia sobre la fundación de esta comunidad, sus pobladores venidos de otros estados vecinos como Lara, Cojedes, Falcón, entre otros, conforman la fila de los principales fundadores. Cuán importante es el esfuerzo realizado por estos venezolanos que venidos de otras localidades del país y que no se limitaron en su deseo de poblar y convertir estas tierras, en grandes comunidades con miras a transformarse en ciudad.

Es de resaltar que en la comunidad de Campo Lindo Sector I; se viene presentando un problema que tiene relevancia dentro de uno de los procesos administrativo como lo es el proceso de control, según Stoner (1996) lo define de la siguiente manera: "El control administrativo es el proceso que permite garantizar que las actividades reales se ajusten a las actividades proyectadas” (p.610).

Dentro de un consejo comunal, el termino control lo ejerce la unidad de Contraloría Social esta es la instancia que permite realizar la evaluación de la gestión comunitaria y la vigilancia de las actividades administrativas de los recursos del fondo del consejo comunal, se refiere a él control de la gestión pública en tal sentido, transparencia del gasto público, a partir de un esfuerzo generalizado para mejorar la cantidad y calidad de la función.

Definiendo el concepto de sistema de evaluación:

Según Strauss (1981), "Una organización no puede adoptar cualquier sistema de evaluación del desempeño. El sistema debe ser válido y confiable, efectivo y aceptado. El enfoque debe identificar los elementos relacionados con el desempeño, medirlos y proporcionar retroalimentación a los empleados y al departamento de personal. Si las normas para la evaluación del desempeño no se basan en los elementos relacionados con el puesto, pueden traducirse en resultados imprecisos o subjetivos."

Hoy en día la evaluación del desempeño es la forma más usada para estimar o apreciar el desenvolvimiento del individuo en el cargo y su potencial de desarrollo. Sin embargo, en nuestro afán por indagar más profundamente sobre este concepto procuramos otras fuentes bibliográficas.

Según William B. Werther Jr. y Keith Davis (1996), en su libro Administración de Personal y Recursos Humanos: "La evaluación del desempeño constituye un proceso mediante el cual se estima el rendimiento global del empleado con base a políticas y procedimientos bien definidos

"La evaluación del desempeño, más concretamente definida por Scott, es: "Un procedimiento de supervisión destinado a mejorar la actuación del empleado en el trabajo para lograr operaciones más efectivas, eficaces y económicas."

De conformidad con lo anterior, se considera relevante a los efectos del ejercicio de la gobernabilidad la concreción de una gestión pública centrada en la gente; es decir, que tome en cuenta necesidades, aspiraciones, propuestas, proyectos y actividades de carácter administrativo o financiero que involucre y tenga presente los intereses de la ciudadanía, para lo que se requiere una enérgica contraloría social.

Desde esta perspectiva la organización social debe brindar propuestas orientadas a lograr la reforma del Estado, la democratización, su reforma administrativa o elementos del gobierno participativo, por lo cual la relación entre gestión pública y corresponsabilidad social se enmarca como una concreción de la participación que orienta la capacidad de decisión y respuesta de los organismos públicos: pero basadas en el esfuerzo social y organizado de las comunidades, sin sustituir las responsabilidades inherentes al sector público.

Es importante mencionar que a los miembros del consejo comunal del sector campo lindo, se les hizo entrega de un manual de funciones el cual les iba a permitir el direccionamiento de las actividades del consejo, así como también un mejor desempeño a nivel general pero sin embargo esto no se esta aplicando; por lo tanto se puede decir que por falta de procesos de control y/o sistema de evaluación no existe esa gestión publica eficiente, es decir no poseen un sistema de evaluación de la gestión en cuanto a las funciones y las actividades que se llevan a cabo en cada uno de los comité del consejo comunal, esto se determina a raíz de: la falta de control de gestión para desempeñar sus actividades, las fallas al momento de ejecutar un