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*.Aspecto legales.crbv. loppgot.para la formulacionde un plan de ordenación del territorio. Bases conceptuales para la ordenación del territorio, indicando conflictos territoriales –ambientales.

ASPECTOS LEGALES PARA LA FORMULACION DE UN PLAN DE ORDENACION DEL TERRITORIO.

Se entiende por Ordenación del Territorio a la política de Estado, dirigida a la promoción y regulación de la ocupación y uso del territorio nacional, a la localización y organización de la red de centros poblados de base urbana y rural, las actividades económicas y sociales de la población y la cobertura del equipamiento de infraestructuras de servicios, en armonía con el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales y la prevención de riesgos naturales, en función de la protección y valoración del ambiente, a fin de lograr los objetivos del desarrollo sustentable, crear las condiciones favorables a la recepción del gasto público y la orientación de la inversión privada como parte integral de la planificación económica y social de la Nación.

Criterios para la Ordenación del Territorio

Artículo 6. La Ordenación del Territorio se regirá por los siguientes criterios:

1. Sistémico: Integra las realidades físico-naturales, socioeconómicas, culturales y político-administrativas, que interactúan con los flujos de población y sus actividades, la producción de bienes y servicios y la conservación y preservación del ambiente en el territorio nacional.

2. Equilibrio Territorial: Dirigido a modificar el patrón de ocupación territorial, consolidando y diversificando las actividades económicas en armonía con la vocación específica y ventajas comparativas de cada espacio que integra el territorio nacional, racionalizando los criterios de inversión, distribución y recaudación de recursos públicos e incentivando la inversión privada.

3. Prospectivo: Identifica las tendencias de uso y ocupación del territorio con una visión de futuro, considerando el impacto de las políticas sectoriales para alcanzar el modelo territorial deseado y posible.

4. Participativo: Proceso que aporta legitimidad y viabilidad a la Planificación y Gestión de la Ordenación del Territorio, compromete al Estado y a la sociedad a través de mecanismos formales de consulta y participación ciudadana en la toma de decisiones.

5. Corresponsabilidad: Compromete al Estado y a la sociedad en el cumplimiento de las disposiciones establecidas en los instrumentos de Planificación y Gestión de la Ordenación del Territorio.

6. Sistemático y Continuo: Sistema organizado y flexible que se apoya sobre un conjunto de instrumentos, normas y procedimientos que impulsa el proceso de la Planificación y Gestión de la Ordenación del Territorio.

Objetivos de la Planificación y Gestión de la Ordenación del Territorio

Artículo 8. La Planificación y Gestión de la Ordenación del Territorio comprenden, entre otros, los objetivos siguientes:

1. Establecer los criterios prospectivos y los principios que orienten los procesos de urbanización, industrialización y la conformación de sistemas de centros poblados, en armonía con el ambiente y la diversidad biológica.

2. Contribuir a la optimización de la generación y equitativa distribución de la riqueza que beneficie prioritariamente a los sectores y regiones económicamente más deprimidos, considerando todos los ámbitos y particularidades de nuestra diversidad geográfica.

3. Incentivar las acciones y regulaciones tendentes al desarrollo de los centros poblados, a través de la planificación, gestión y conservación de la calidad de vida.

4. Crear mecanismos que fomenten y apoyen la participación ciudadana en todas las fases del proceso, a través de la información, coordinación y organización de la población.

BASES CONCEPTUALES DEL PROCESO DE ORDENAMIENTO TERRITORIALAMBIENTAL.

El Proceso de Ordenamiento Territorial Ambiental:

La ordenación del territorio es una disciplina moderna surgida por la necesidad decompensar la pérdida de suelo a causa del crecimiento urbano. Con ello se pretende mejorar las condiciones de vida de todas las poblaciones a partir de la planificación, desarrollo,conservación y renovación de los centros poblados. Es de vital importancia para estadisciplina garantizar la salvaguarda de los recursos naturales y su uso sustentable, los cualesson necesarios para la vida. Esto permite el desarrollo social y económico de la sociedad, enperfecto equilibrio con el cuidado y la conservación del ambiente.Según el Proyecto de Ordenación del Territorio, impulsado por el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente en Venezuela, uno de sus objetivos específicos es: «proporcionar una herramienta que permita establecer las políticas, estrategias, directrices y opciones deordenación y manejo, que permitan mantener o mejorar la oferta de bienes y serviciosgenerados por los ecosistemas, armonizándola con las necesidades de la población local, entérminos de mejorar el bienestar humano y la calidad de vida de la población».

3. El Ordenamiento Territorial Ambiental Concepto operativo.

La planificación moderna del desenvolvimiento de las actividades económicas ysociales, de la producción de bienes y servicios, de los medios de transformación de la basepatrimonial natural y de los impactos de carácter socioterritorial y ambiental provocados por las acciones de intervención del hombre, es indispensable para asumir con mayor certidumbre, eficiencia y equidad los retos de la sociedad actual y de las generacionesfuturas.Implica comprender la manera en que un determinado sistema social se conoce,organiza y asigna los recursos humanos y materiales con el objeto de resolver interrogantesrelativas al qué, por qué, para quién y cómo producir bienes y servicios, asimismo relativas alos efectos de los proyectos económicos y obras de infraestructura sobre la base desustentación ecológica.Entender el significado amplio de la ordenación territorial-ambiental aconseja operacionalizar el concepto, por cuanto el mismo será útil desde el momento en que permite entender la esencia o naturaleza, el objeto y los objetivos y, como proceso, derivar conclusiones.

a. Esencia o naturaleza del Ordenamiento Territorial Ambiental

Desde esta perspectiva, ¿Cuál

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