ANÁLISIS DEL “PROYECTO CONGA”

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En cuanto a la flora y fauna, el EIA señala que “El Proyecto significará la pérdida de zonas que presentan cobertura vegetal compuesta por pajonal, bofedal, matorral y zonas destinadas a la agricultura, entre otras”.

El Tribunal de Fiscalización Ambiental (TFA) del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) confirmó la multa impuesta a Minera Yanacocha S.R.L. ascendente a 127,75 Unidades Impositivas Tributarias (UIT), equivalente a S/. 466 287,50, luego de determinar la vulneración a la normativa ambiental.

A través de la Resolución N° 214-2012-OEFA/TFA, el TFA ha confirmado la sanción de incumplimiento de cinco compromisos establecidos en el Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado del Proyecto de Exploración Minera Conga, ubicado en el departamento de Cajamarca, entre los distritos de La Encañada y Sorochuco, en las provincias de Cajamarca y Celendín.

Entre los compromisos incumplidos se encuentra la instalación de una plataforma de exploración a una distancia menor de 50 metros de un bofedal (humedal de altura) y un curso de agua estacional, afectando el hábitat de especies de flora y fauna.

De acuerdo a la Ley General del Ambiente y al Reglamento Ambiental para las Actividades de Exploración Minera, las actividades de exploración minera no pueden implicar el cruce o colocación de materiales o sustancias sobre bofedales o humedales, pues estos son considerados ecosistemas frágiles sometidos a protección especial por parte del Estado.

Con la emisión de este pronunciamiento del TFA —instancia revisora de las resoluciones de sanción de la Dirección de Fiscalización, Sanción y Aplicación de Incentivos del OEFA— se ha agotado la vía administrativa.

CONCLUSIONES

- El EIA, entre otras cosas, señala los impactos que tendría el proyecto minero y las medidas de mitigación que se realizarían para minimizar el daño que podría ocasionar. En el proceso administrativo para su aprobación se hacen observaciones y comentarios, los cuales deben ser respondidos por el titular del proyecto. En dichas respuestas se complementa y se precisa información. Esas respuestas son consignadas en el informe que recomienda su aprobación.

- De la sola lectura del EIA y del informe técnico que recomienda su aprobación puede apreciarse que los daños son irreversibles y que las medidas de mitigación y compensación son insuficientes.

- A ello se suma, los informes técnicos sobre el EIA aprobado, elaborados por expertos, los mismos que dan mayores elementos sobre los daños que ocasionaría el proyecto y sobre su irreversibilidad. Además de dar cuenta, de la insuficiente información en aspectos muy importantes que no permiten dimensionarlos adecuadamente.

- Los elementos técnicos comprueban la inminencia e irreversibilidad del daño ambiental, y en consecuencia la violación del derecho al medio ambiente adecuado y equilibrado que se produciría en contra de los pueblos afectados por el proyecto minero Conga, si éste finalmente se llevara adelante