ANALISIS DE PLAN DE DESARROLLO PEREIRA “CAPITAL DEL EJE”

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Disponer de docentes altamente calificados con competencia investigativa y pedagógica, para la contextualización de los currículos, que generen altas competencias en los estudiantes, con la implementación de un sistema de vigilancia y evaluación proactivo. Mejorar la gestión de la Secretaría de Educación Municipal para la administración eficiente de los procesos, buscando un servicio educativo de calidad en Pereira.

El Tercer Eje a tratar en este estudio es el de Desarrollo Social, Paz y Reconciliación, En el municipio de Pereira se evidencia una deficiencia en la infraestructura de los sistemas de tratamiento que abastecen agua a las zonas de la Carbonera, la Trinidad, km 5 y Caimalito I y II, donde las acciones de vigilancia han reportado un nivel de riesgo inviable sanitariamente; para los sectores de la Renta, San José, y la Bananera el índice de riesgo de calidad del agua ha sido alto, lo anterior conlleva a eventos de interés de salud pública de origen hídrico; esta situación se ve agravada ya que el 98% de las zonas rurales dispersas no tienen suministro de agua y un 12% no cuentan con adecuada disposición de residuos sólidos y líquidos, propiciando una disposición a cielo abierto y contaminación de las fuentes hídricas de las que se abastecen.[pic 6]

Se evidencia deficiencia en información actualizada y representativa de los puntos críticos en cuanto a calidad del aire, ruido, radiaciones electromagnéticas y radiaciones ultravioletas; a su vez se establece que el municipio no cuenta con los equipos de monitoreo para realizar las acciones de inspección y vigilancia que corresponden por competencia y por ende hay deficiencia en la correlación de la incidencia en salud de eventos asociados a los factores ambientales de calidad del aire.

En este orden de ideas, el presente Eje Estratégico es necesario considerarlo en complementariedad con las acciones afirmativas (discriminación positiva) de formación, adecuación de la oferta, comunicación e información, accesibilidad geográfica, que desde el enfoque diferencial y de derechos materializan los otros ejes. Sin embargo, lo social no se diluye en estas acciones. El presente Plan de Desarrollo le asigna un espacio conceptual propio, que se concreta en dos de sus Ejes Estratégicos: “Pereira educada y educadora” y “Desarrollo social paz y reconciliación”.

Las metas allí expuestas muestran por qué la presente administración municipal considera la paz como el eje central del cambio, y a su vez, concibe la educación y el cambio como sinónimos.

Asumiendo el reto de administrar bienes públicos para la transformación social, el presente Eje Estratégico parte de reconocer y potenciar la experiencia acumulada por las pasadas administraciones municipales, dando continuidad a programas exitosos. En este sentido, considera la Atención Primaria en Salud (APS) como la piedra angular para el cierre de brechas en el territorio Pereirano.

Este Eje fija políticas para el mejoramiento de la infraestructura de la salud, la implementación de la figura de un Defensor de la Salud, el fortalecimiento de planes en salud para alimentación, nutrición, salud mental, sexualidad, enfermedades transmisibles y no transmisibles y el fortalecimiento de la autoridad sanitaria.

El cuarto eje tratado en el plan de desarrollo es el de Hábitat, Ambiente y Territorio, En Pereira existen una serie de ecosistemas altamente frágiles y degradados, tales como el bosque seco tropical y el páramo. Adicionalmente la mayor parte de los ecosistemas protegidos de Pereira se encuentran hacia la zona oriental del municipio (Parque Nacional Natural los Nevados) y carecen de conectividad con los ecosistemas de la zona occidental (valle geográfico del río Cauca), lo que pone en riesgo las dinámicas ecosistémicas y la prevalencia en el tiempo de los relictos y parches de bosque, que se encuentran por fuera de las áreas protegidas pero que hacen parte de la estructura ecológica principal, como suelos de protección a escala urbana y rural.

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Actualmente el municipio de Pereira cuenta con la formulación de la política de hábitat. Las fases a seguir son su aprobación, divulgación e implementación y estar articulada al Plan de Ordenamiento Territorial.

Las necesidades habitacionales que se presentan en los centros poblados rurales se dan en términos de déficit cualitativos, las cuales, a pesar de no estar caracterizadas en todo el territorio municipal, sí tienen identificadas algunas variables para la zona rural como son la obsolescencia de las estructuras, el no cumplimiento de la norma de sismo resistencia vigente y la falta de saneamiento básico.

Con relación a la vivienda rural dispersa se evidencian dos grupos de vivienda: la que hace parte de una unidad productiva y la vivienda campestre. La vivienda rural dispersa incluye habitación y áreas productivas, ya que hay actividades que se realizan dentro, con participación de varios o todos los miembros de la familia.

En Pereira, como en gran parte de la región cafetera, un alto porcentaje de los predios rurales están entre 0 y 5 hectáreas de extensión superficial, lo que genera que estos predios presenten dificultades en cuanto a la rentabilidad en materia de producción agrícola y pecuaria, cediendo así lugar a la implantación de nuevos usos y por ende a la transformación del paisaje rural.

El campo es un importante receptor de comunidades desplazadas, ya que allí encuentran arriendos más baratos o en su defecto son ubicados en aquel lugar por entidades gubernamentales. Existe la necesidad de realizar una coordinación interinstitucional para resolver los aspectos de mejoramiento de viviendas, además de solucionar los problemas de dotación de agua potable y saneamiento básico.

Finalmente el Eje de Gestión Institucional es el último a tratar en el plan de desarrollo de Pereira, La reforma que se plantea busca poner fin a los grandes problemas encontrados en el modelo de enfoque competencial, que contribuyeron a la existencia de un modelo de organización burocrático piramidal, que desconoce y no sistematiza las demandas de los ciudadanos, a la ausencia de normas de organización y funcionamiento, por ende a un inadecuado reparto de funciones con imprecisión en la determinación de las competencias; además de desconocer la imperiosa necesidad de establecer responsabilidades sobre temas de gran importancia para el estado que han obtenido el suficiente desarrollo legislativo y que continúan en el municipio de Pereira sin liderazgo requerido, tales como las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), desarrollo económico y competitividad, movilidad,