ANÁLISIS DEL PLAN DE DESARROLLO DE COLOMBIA “PROSPERIDAD PARA TODOS”
Enviado por tomas • 10 de Enero de 2018 • 1.279 Palabras (6 Páginas) • 439 Visitas
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El Plan de Desarrollo anterior preveía recursos totales por $633 billones (pesos constantes de 2014), mientras que la propuesta actual alcanza los $703,9 billones (pesos constantes de 2014), con un crecimiento de 11,2%. En particular, para el nuevo plan los recursos del Gobierno Central son de $258,7 billones, con un crecimiento de 18,2% frente al plan anterior.
Los recursos del Gobierno Central representan el 36,7%, el sector privado el 34,2% y los recursos del Sistema General de Participaciones el 18,9%. Es novedoso para este cuatrienio la inclusión como fuente de financiamiento los recursos del Sistema General de Regalías con el 2,9% del total. Finalmente, 7,3% del total corresponde a los recursos de las entidades territoriales y las entidades descentralizadas.
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La información muestra cómo el principal esfuerzo dependerá del Gobierno Nacional Central (GNC), pues si bien es cierto el SGP aumenta 19%, también es cierto que tiene destinación específica para salud y educación, agua potable, asignaciones especiales y propósito general que no permiten su uso en actividades nuevas o diferentes.
La financiación del Plan se incorporan recursos del sector privado caracterizados por un alto grado de incertidumbre4 y se plantean aportes de las entidades territoriales que históricamente han mostrado dificultad en su coordinación, asignación y ejecución con el nivel central.
Adicionalmente, se incorporan como fuente de financiación los recursos del Sistema General de Regalías, los cuales tienen restricciones normativas en su utilización y destinación, además que en su mayor parte dependen de decisiones tomadas a nivel territorial, haciendo difícil la articulación y ejecución de las estrategias y actividades establecidas en el Plan de Desarrollo.
El Plan de Inversiones deja ver la financiación de las estrategias con la siguiente prioridad:
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De esta distribución de recursos se tiene que:
- La estrategia de Movilidad Social recibe la mayor cantidad de recursos y se financia en un 40% con recursos del SGP, 26,9% con recursos privados y 21,4% con recursos del Gobierno Central.
- La estrategia de Competitividad es financiada en gran parte por el sector privado con un 64% y por el Gobierno Central en un 21,4%.
- En la estrategia de Seguridad, Justicia y Democracia el Gobierno Central financia un 94% del total.
- La estrategia de Transformación del campo se financia en 72% del sector privado y en 21,1% del Gobierno Central.
- La estrategia de Buen Gobierno es financiada por el Central en un 92,8%.
- El crecimiento verde recibe el 45,9% del Gobierno Central y el 30,4% del SGP.
De esta distribución preocupan los recursos del SGP destinados al crecimiento verde pues si se piensa en propósito general esto requeriría aprobación del ente territorial, por otra parte no se ve tan clara la financiación de la Educación y la Competitividad con recursos del sector privado.
En conclusión, lo más conveniente para tener un plan de desarrollo realizable es partir de la construcción de un escenario que esté acorde con las tendencias actuales de la economía, y por ello es importante la revisión a profundidad del escenario macroeconómico y las fuentes de financiación del gasto.
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