.Análisis sobre los estímulos fiscales otorgados para la generación de energía de fuentes renovables en México. (Ley de Ingresos y Ley de Impuesto sobre la Renta)

...

Por otro lado, dentro del sector eléctrico se busca fomentar fuentes de energía menos contaminantes mediante la inversión, desarrollo tecnológico y aprovechamiento de recursos naturales, además establecer tarifas eléctricas bajas y en sí, el beneficio en la economía de toda entidad y gobernado al tener acceso a un sistema de energía eléctrico menos contaminante y a un precio accesible. Como consecuencia el fortalecimiento de CFE.

2.2 Plan Energético

Estrategia Nacional de Energía 2013 – 2027

De un lado a la Reforma Energética se crea la Estrategia Nacional de Energía con la intención de dar fuerza y apoyo al cumplimiento de éste mandato legal y por ende lograr los fines establecidos en crecimiento y desarrollo económico y social del país.

“Para alcanzar los objetivos planteados en este documento, tanto en materia de hidrocarburos, como en electricidad, es fundamental la participación del sector privado en aquellas actividades en donde por Ley puede hacerlo. De igual forma, la sociedad en general desempeña un papel relevante en el desarrollo de una cultura en la que se fomente la eficiencia y la cual contribuya a reducir los requerimientos de inversión y minimizar los impactos de la producción y consumo. En este sentido, la presente estrategia busca no sólo servirse de las empresas paraestatales, que si bien juegan un papel primordial, no son el único elemento con el que el país cuenta para el desarrollo del sector. Este documento señala las áreas en las que se requiere impulsar esfuerzos sostenidos para mejorar el sistema energético por el lado de la oferta. En cuanto a la demanda, además de promover la eficiencia energética, se necesita buscar cambios estructurales e innovadores que promuevan una mayor penetración del transporte colectivo en las ciudades. La normalización deberá seguir contribuyendo a mejorar los estándares de rendimiento en vehículos y en la eficiencia energética de equipos de uso doméstico e industrial, entre otros aspectos. Igualmente, se debe reforzar la aplicación de normas de eficiencia y reglamentos de construcción que aseguren la integración de inmuebles adecuadamente diseñados al parque de vivienda y de edificaciones de uso comercial e industrial. Así podrán alcanzarse niveles de intensidad energética similares a los de las economías más productivas.”[2]

La Estrategia Nacional Energética, abunda en objetivos estratégicos como lo son: el crecimiento de Producto Interno Bruto (energía en apoyo al crecimiento), inclusión social (Energía al bienestar), también en medidas de política en producción de petróleo y transición energética, además de elementos de integración, como lo son, la sustentabilidad en energías no fósiles, eficiencia energética y ambiental, seguridad en abasto de energía.

Plantea líneas de acción para el logro de cada objetivo trazado y la entidad que lleva la responsabilidad de la acción.

“A través del cumplimiento de este instrumento, el sector energético cumplirá su papel al lograr, por un lado, sostener el crecimiento económico del país, mientras de manera simultánea establece las condiciones para proveer el acceso a la población a los beneficios de la energía. Esta Estrategia sienta las bases de una nueva cultura energética en la cual no sólo los actores históricos del sector sean responsables. En este planteamiento es indispensable la contribución de una sociedad en la que el consumo eficiente sea prioritario, bajo una visión de legalidad y equidad en el acceso a los beneficios que la energía trae consigo”2

2.3 Reforma Constitucional

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y leyes secundarias.

El 12 de Agosto de 2013, el presidente de la republica basándose en el artículo 71 Constitucional el cual le confiere facultades para proponer iniciativas ante el Congreso de la Unión presenta la iniciativa en materia energética.

Dicha iniciativa reformaría los artículos 27 y 28 Constitucionales y de esta forma se establecerían de nuevo con la redacción que había establecido la reforma cardenista.

Es así que tras de diversos foros de debate aprobados sobre las propuestas de reforma energética propuestos la Junta de Coordinación Política así también como por la Comisión de Energía de la Cámara de Diputados, el 20 de Diciembre fue promulgada y publicada el mismo día por la tarde en el Diario Oficial de la Federación.

“Decreto: Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en Materia de Energía.

Publicación: 20 de diciembre de 2013

Se reforman los párrafos cuarto, sexto y octavo del artículo 25; el párrafo sexto del artículo 27; los párrafos cuarto y sexto del artículo 28; y se adicionan un párrafo séptimo, recorriéndose los subsecuentes en su orden, al artículo 27; un párrafo octavo, recorriéndose los subsecuentes en su orden, al artículo 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Artículo 25

Cuarto párrafo reformado

• Prevé la creación de empresas productivas del Estado relacionadas con las áreas estratégicas a que se refiere el artículo 28, párrafo cuarto constitucional.

• Sujeta las actividades que realice la Nación relativas al sistema eléctrico nacional; el servicio público de transmisión y distribución de energía eléctrica; exploración y extracción de petróleo y demás hidrocarburos, a los párrafos sexto y séptimo del artículo 27 constitucional.

• Por ley se establecerá la normatividad relativa a administración, organización, funcionamiento, procedimientos de contratación y demás actos jurídicos, y régimen de remuneraciones de dichas empresas.

• Con ello se busca garantizar su eficacia, eficiencia, honestidad, productividad y transparencia con base en las mejores prácticas.

Sexto párrafo reformado

• Se incorpora el criterio de sustentabilidad para el apoyo e impulso a las empresas de los sectores social y privado de la economía.

Octavo párrafo reformado

• Dispone que el desarrollo industrial sea sustentable, y en ese sentido se implemente la política nacional respectiva, conforme