DESARROLLO HISTORICO DE LA BANCA

...

La conducción del sistema estuvo siempre a cargo del Banco de Inglaterra. Su ejemplo fue decisivo para la creación o transformación de entidades semejantes en otros países.

En Francia la situación no mejoró mucho después de Law. Recién en 1800 se observa un cambio positivo al ser creado por Napoleón el Banco de Francia, con la autorización de emitir billetes, en que se le otorga el monopolio absoluto.

El proceso siguió en el siglo XX, pues todavía en la década del 30 había países que no contaban con un banco central u organismo que cumpliera sus funciones. La Argentina lo hizo en 1935. A la vez se afirmó la tendencia hacia un control directo por parte del Estado de las entidades encargadas de la emisión y otras funciones propias de los bancos centrales.

Pero la intervención estatal no se redujo a este campo, más bien avanzó en otros dos: la creación o nacionalización de bancos comerciales y la reglamentación más minuciosa de la actividad bancaria. Con el tiempo se abandonó la centralización, y otras entidades.

Cuatro períodos comprenden la historia de la banca de Estados Unidos:

1º Desde la independencia hasta 1863.

2º Dos años más tarde se sanciona el Acta Bancaria Nacional.

3º El sistema creado en 1913 divide al país en doce distritos, que dependen de una junta central o Federal Reserve Board con sede en Washingtong.

4º La reorganización se inicia con la creación en aquel año de la Federal Deposit Insurance Corporation, o sea un régimen de seguros a los depositantes.

En los años 50 se acelera la internacionalización de la banca: cobran notable estímulo las entidades no bancarias de variado tipo; se producen cambios tecnológicos en forma directa o indirecta que transforman el sector. En Francia continuó rigiendo el sistema implantado por las leyes de 1941 y 1945, pero en 1966/67 se aplicaron una variedad de disposiciones que lo reformaron profundamente.

En Gran Bretaña, después de nacionalizado el Banco de Inglaterra en 1946 se legisla para las entidades del sistema a través del Acta de 1948 y las enmiendas de 1967, ampliando el control sobre las mismas; aparecen normas legales sobre cheques en 1957, de protección a los depositantes en 1963 y sobre control de los créditos en 1971.

Hechos legislativos relevantes y recientes fueron, por ejemplo, la reforma en 1976 de la ley bancaria alemana de 1961; la “Ley Mammut” promulgada en Bélgica en 1975 y en la cual se juntan todas las normas que reglamentaban la actividad de las entidades crediticias; y las leyes de sentido similar que se aplican en Dinamarca desde 1975 y en los Países Bajos desde 1979. En la banca suiza se resquebrajó a mediados de los años 70 uno de los principios que había permitido el ingreso de notable cantidad de fondos evadidos de muchas partes del mundo.

Desde la posguerra tiene lugar un proceso de industrialización y avance económico de muchos países latinoamericanos, España y otros de Asia y África. Este fenómeno implicó para los sectores financieros de cada país la necesidad de alcanzar el nivel de eficiencia internacional.

Historia del Banco Central

El sistema monetario y bancario argentino antes de la creación del Banco Central.

En 1881 se estableció una moneda nacional y se la asoció al patrón oro pero esto no perduró y continuaron circulando lo que llamamos cuasi-monedas, distintas al signo monetario nacional. Sólo después de las crisis, a principios del siglo XX, el país pudo volver al patrón oro y establecer un vínculo rígido entre el saldo del balance de pagos y la cantidad de dinero.

La crisis bancaria de 1890-91 incentivó la creación de instituciones como la Caja de Conversión y el Banco de la Nación que hasta la década de 1930 centralizan instrumentos y funciones que luego le serían propias al Banco Central. Pero la falta de coordinación y los inestables movimientos de capital impidieron resolver la gran inestabilidad monetaria y financiera.

Desde 1900 se crearon varios proyectos de Ley de creación de un ente rector responsable del ordenamiento y control del sistema monetario y bancario del país, destacándose el presentado por Hipólito Yrigoyen en 1917. Pero ninguno de estos proyectos prosperó.

Tiempo después el sistema monetario y financiero del país se mostró agotado. La Argentina, fue sacudida por las medidas de sus socios y por la drástica disminución de los flujos de capitales, corriente de recursos clave para sostener su balance de pagos. Esto obligó a instaurar medidas de intervención estatal que configuraron un abandono en los hechos de los postulados del librecambio. En ese contexto se creó un Banco Central para que se hiciera cargo de centralizar el control de la política monetaria y cambiaria.

La historia del Banco Central de la República Argentina en sus diferentes etapas.

El Banco Central de la República Argentina (BCRA) se creó como una entidad mixta con participación estatal y privada, que tenía la función de la emisión de billetes y monedas y la regulación de la cantidad de crédito y dinero, la acumulación de las reservas internacionales, el control del sistema bancario y actuar como agente financiero del Estado.

Bajo la gerencia de Raúl Prebisch, el BCRA pudo realizar políticas anticíclicas, mantener el servicio de la deuda externa y rescatar parte de la deuda externa.

En 1946 se dispuso la Nacionalización del BCRA, y su función pasó a ser la de promover el desarrollo económico. Así, buscó reducir la proporción de préstamos hacia actividades especulativas y enfocar los recursos hacia las actividades productivas. En 1949 pasó a depender del Ministerio de Finanzas de la Nación. Desde entonces y hasta 1976, jugó un papel muy importante en la regulación de las tasas de interés y en el otorgamiento de créditos selectivos para desplegar una estrategia de sustitución de importaciones así como de promoción de exportaciones.

En este cambio de políticas se inscribe la reforma de 1957 cuyo objetivo era liberalizar el sistema financiero, eliminar la nacionalización de los depósitos y la asignación por el Banco Central del crédito, también se limita el monto que el Banco puede prestarle al gobierno pero no se abandona del todo el rol de la autoridad monetaria en el direccionamiento del crédito productivo.

Con el golpe cívico-militar en 1976 la economía argentina