DESPACHO ANTICIPADO Y DECLARACIÓN ADUANERA ANTICIPADA.

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Documentos que se deben presentar junto con la declaración anticipada

La declaración anticipada debe estar acompañada de: una factura comercial original, conocimiento de embarque marítimo (Bill of Lading) consignado a nombre del importador, certificado de origen cuando sea necesario, declaración del valor aduanero, además de los permisos y autorizaciones requeridas dependiendo del tipo de mercancías. (USAID, 2009).

Casos en los que se permite utilizar la Declaración Anticipada

De acuerdo al artículo 87 del RECAUCA, se podrá presentar declaración anticipada cuando las mercancías se sometan a los siguientes regímenes:

- Importación definitiva y sus modalidades.

- Importación temporal con reexportación en el mismo estado.

- Admisión temporal para perfeccionamiento activo.

- Zonas Francas.

- Reimportación, incluidas las mercancías que se reimportan bajo el régimen de exportación temporal con reimportación en el mismo estado y la exportación temporal para el perfeccionamiento pasivo.

En caso de que las mercancías entren en el rango de peligrosas, no se puede presentar declaración aduanera anticipada, ya que estas requieren un trato especial.

Despacho anticipado

Este se realiza por medio de la solicitud de previo mediante un mensaje al TICA, se transmite electrónicamente la declaración anticipada, cumpliendo los requisitos antes mencionados, se pagan los impuestos correspondientes una vez aceptada la declaración y cuando la mercancía llega, ya tiene un semáforo asignado. Su finalidad es agilizar el despacho de las mercancías. (Soto, 2016).

Procedimiento a realizarse de acuerdo al semáforo asignado

Verde: El interesado puede retirar su mercancía cuando se oficializa el manifiesto de carga (cuando el buque ha arribado). Las mercaderías con notas técnicas asignadas en semáforo verde, pueden pasar a almacén para inspecciones de las instituciones competentes con respecto a los permisos. (Soto, 2016).

Amarrillo: el agente aduanero debe disponer de los documentos físicos para brindárselos a la aduana competente para que revise la documentación. Si estos se encuentran satisfechos con la revisión, se autoriza el levante de las mercancías. (Soto, 2016).

Rojo: en este caso, cuando las mercancías son arribadas, pasan al almacén fiscal competente para la revisión física de las mercancías, en el cual se cuenta con dos horas disponibles para la revisión física a partir del arribo, y si el funcionario de aduanas se encuentra satisfecho con la revisión, procede el levante de mercancías. (Soto, 2016).

Condiciones para la aceptación y tramitación del despacho mediante declaración anticipada

El título anterior corresponde al artículo 332 del Reglamento a la Ley General de Aduanas, donde establece que “La Dirección General de Aduanas podrá disponer las condiciones de aceptación de la declaración de acuerdo con los requerimientos de infraestructura física y tecnología necesarios, para tramitar estas declaraciones y ejercer un control adecuado” (Reglamento a la Ley General de Aduanas, Artículo 332). Además, las aduanas competentes deben tener zonas de operación aduanera para ejecutar el reconocimiento físico de las mercancías cuando no se pueda remitir las mercancías a depositarios aduaneros en la competencia territorial de la aduana que interviene en el despacho anticipado (Reglamento a la Ley General de Aduanas, Artículo 332). Sin embargo, no será necesaria la remisión a otras instalaciones en las siguientes modalidades de importación:

a. Envíos urgentes en razón de su naturaleza o por responder a una necesidad debidamente justificada.

b. Envíos de socorro.

c. Ingreso y salida de personas fallecidas.

d. Muestras sin valor comercial.

e. Importaciones no comerciales.

Entre otros aspectos relacionados al Despacho Anticipado, el Manual de Procedimientos Aduaneros para la Implementación del Nuevo Sistema de Tecnología de la Información para el Control Aduanero (TICA), decreta que cuando las mercancías estén amparadas a un DUA tramitado de forma anticipada, las autoridades portuarias sólo permitirán la descarga, movilización y traslado, hasta que la aduana autorice el levante o dado la autorización para movilizar la mercancía en caso de verificación documental y física. (Manual de Procedimientos Aduaneros para la Implementación del Nuevo Sistema de Tecnología de la Información para el Control Aduanero (TICA), página 168).

Además, este mismo manual dispone que cuando se trate de una Declaración Anticipada, el que declara también deberá completar los bloques denominados “datos de contenedores” y “complemento para tránsito” con información de las unidades de transporte y al código de ubicación que asigna la aduana cuando acepta la DUA anticipada. Asimismo, en caso de que se establezca semáforo rojo, la aplicación informática TICA, permite el control del traslado hasta el depósito competente. (Manual de Procedimientos Aduaneros para la Implementación del Nuevo Sistema de Tecnología de la Información para el Control Aduanero (TICA), página 175).

Beneficios del despacho anticipado

- La ventaja principal del despacho anticipado es que reduce los tiempos de espera.

- Además el poder realizar los trámites anticipadamente ya es en sí una ventaja porque agiliza los procedimientos que deben realizarse ante la aduana competente.

- Asimismo, se puede incurrir en menores costos, ya que si resulta semáforo verde, la mercancía se encuentra a disposición del interesado a partir del momento del arribo y no deberá pagar ningún tipo de bodegaje.

- La mayor parte de mercancías objeto de importación pueden acogerse a este procedimiento.

Conclusiones

Conocer las herramientas facilitadoras del comercio internacional, tal como lo es el despacho aduanero anticipado, permite que en el desarrollo de las labores, estas se elaboren de la manera más ágil posible, siendo eficaces y eficientes. Al ser Costa Rica un país donde