Departamento de Filosofía y Ciencias de la Educación

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En cuanto a los Niveles de los que esta didáctica se ocupa se puede señalar que, desde organización del Sistema Educativo Nacional (SEN) y la sanción de la Ley 1420 (1884), el Nivel Primario fue el único nivel obligatorio del sistema. Podría decirse que se lo consideraba básico, en el sentido de que permitía el desarrollo de las herramientas necesarias para la participación efectiva en la vida social, política, económica. En la medida en que las sociedades se fueron complejizando, también lo fueron haciendo los requerimientos sociales.

Con la sanción de la Ley Federal de Educación 24.195 (1993), se produce un cambio en la estructura del sistema[2]. Formalmente la Educación General Básica pasó a comprender nueve años de escolaridad, EGB 1, 2 y 3 y junto con la sección de 5 años del nivel inicial, constituyeron la educación obligatoria.

Con la sanción de la nueva Ley de Educación Nacional 26.206 (2006) nuevamente se tematiza sobre la estructura del sistema y se postula que: “El SEN tendrá una estructura unificada en todo el país que asegure su ordenamiento y cohesión, la organización y articulación de los niveles y modalidades de la educación y la validez nacional de los títulos y certificados que se expidan” (art. 15). Sin embargo, “cada jurisdicción podrá decidir sólo entre dos opciones de estructura para los niveles de Educación Primaria y Secundaria de la educación común: a) una estructura de seis (6) años para el nivel de Educación Primaria y de seis (6) años para el nivel de Educación Secundaria o, b) una estructura de siete (7) años para el nivel de Educación Primaria y cinco (5) años para el nivel de Educación Secundaria”. A la vez que “se establece un plazo de seis (6) años, a partir de la sanción de la presente ley, para que, a través de acuerdos entre el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología y el Consejo Federal de Educación, se defina la ubicación del séptimo (7°) año de escolaridad. El Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología y el Consejo Federal de Educación acordarán los criterios de unificación que, respetando las condiciones de las distintas jurisdicciones, aseguren los mecanismos necesarios de equivalencia y certificación de los estudios, movilidad de los/as alumnos/as y derechos adquiridos por los/as docentes” (art. 134). Con la nueva ley, se extiende la educación obligatoria.

Respecto del Nivel Inicial, su constitución es más reciente y reconoce tradiciones pedagógicas diferentes. Durante un tiempo considerable, la sección de 5 años, el “Jardín de Infantes”, “Preescolar”, funcionó como anexo de la escuela primaria. En la provincia, aunque los jardines de infantes se venían expandiendo desde la segunda mitad del siglo XX, fueron obligatorios a partir de la Reforma Constitucional de 1986.

En el marco de la Ley de Educación Nacional se entiende dicho nivel como una unidad pedagógica que comprende la educación de los niños entre los 45 días y los 5 años de edad inclusive. Hasta el 2014 era obligatorio el último año, y se promovia la universalización de la sección de 4 años. A partir de junio del 2014 se resolvió la obligatoriedad de la sección de 4 años, sin embargo, en la provincia, esa obligatoriedad será demorada, según informó la Ministra del área por los medios locales (Marzo 2015).

Justificación:

Consideramos que en el Plan de Formación de Profesores y Licenciados en Ciencias de la Educación la cátedra Didáctica de Niveles I es importante, porque:

- Aborda la problemática didáctico curricular de dos niveles claves del Sistema Educativo (SE).

- Sintetiza y articula conocimientos provenientes de la propia área y de otras áreas del Plan de Estudios, al requerir conocimientos pedagógicos, políticos, históricos, psicológicos, sociales y epistemológicos.

- El sistema educativo, el curriculum, la formación profesional, están organizados por niveles de enseñanza.

- El perfil del egresado y su inserción laboral como profesor, como licenciado en Ciencias de la Educación, asistente técnico pedagógico, asesor pedagógico, curriculista, “generalista”.

En este marco y atendiendo los Objetivos del Plan de Formación, los Alcances de los Títulos de Profesor y Licenciado en Ciencias de la Educación, los Perfiles Profesionales de los Egresados (cfr. Ordenanza 07/00-CD-FFHA)

Propósitos:

Contribuir a una formación rigurosa para el análisis reflexivo y crítico de las prácticas didáctico- curriculares en el marco de las prácticas pedagógicas. Desarrollar herramientas teórico-metodológicas que favorezcan una praxis transformadora que dentro de sus posibilidades y limitaciones, contribuya a superar problemas y desequilibrios generados por condicionamientos pedagógicos, políticos, históricos, sociales y culturales de la realidad educativa provincial y nacional en la que el profesional se desempeñará.

Históricamente en esta cátedra se trabajó con el Eje Orientador inscripto en el Plan fundacional de la Licenciatura en Ciencias de la Educación, la problemática del Fracaso Escolar – Democratización - Calidad de la Educación, por cuanto se entiendía que dicha problemática representaba el desafío central de la educación Argentina y de la Región. Sin embargo, hoy se plantea como Eje Orientador la problemática de la inclusión educativa, no sólo porque es una política plasmada en la Ley de Educación Nacional, sino porque se considera un paradigma clave para construir una escuela más justa. Se lo entiende también como un eje integrador por cuanto confluyen múltiples perspectivas filosóficas, teórico-metodológicas, que habilitan a generar prácticas profesionales transformadoras.

Objetivos:

- Analizar la problemática de las Didácticas Especiales particularizando en la Didáctica de Niveles.

- Elaborar una perspectiva general del estado de la Educación Primaria e Inicial en el marco de las actuales políticas educativas.

- Reflexionar sobre la importancia de la dimensión didáctico-curricular en los procesos pedagógicos y la injerencia en la problemática del Fracaso Escolar.

- Desarrollar instrumentos teórico metodológicos que faciliten el análisis y la intervención en la problemática didáctico- curricular en los niveles de referencia.

- Promover el interés por la investigación didáctica mostrando algunas líneas actuales de trabajo.

- Reflexionar sobre la estrecha