Derecho tributario.

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- Las fuentes formales del derecho financiero: están constituidas por determinados postulados de justicia universalmente aceptados, pro procedimientos legislastivos

- Los principios generales del derecho: son postulados teoricos y éticos universalmente aceptados que orientan la formulación de normas jurídicas.

- Los preceptos constitucionales: contiene preceptos funadamentales en materia financiera y tributaria que sirven de fuente y orientación para toda la normatividad secundaria.

Por otra parte establece la ORGANIZACIÓN ECONOMICA Y FINANCIERA de Bolivia, constituyen el marco normativo fundamental al que deberían adecuarse las disposiciones legales financieras de carácter secundario.

- Las leyes: no solo son una fuente del derecho fianciera, si no el derecho financiero mismo.

- La doctrina: es el pensamiento de los estudiosos de las finanzas publicas, la economía, el derecho y otras disciplinas que se traduce en políticos económico-financieras concretas.

- La jurisprudencia: es el conjunto de fallos expedidos por los altos tribunales de justicia de la nación.

Según la materia, esta jurisprudencia orienta y constituye una fuente de muchas normas tributarias y financieras.

Tema 3

TEORIA GENERAL DE LOS INGRESOS PUBLICOS

- Definición: el ingreso púbico es todo caudal de riqueza o recurso que en forma efectiva lleva a los tesoros públicos de acuerdo con un régimen jurídico determinado para cumplir fines específicos de interés social.

los recursos públicos están constituidos, según jode maría Martín por “toda riqueza devengada a favor del estado y acreditada como tal por su tesoro”.

- Elementos constitutivos del ingreso público:

- Recursos: son todos aquellos medios que se pueden utilizar para producir bienes y servicios. Los recursos se encuentran acumulados o en stock y potencialmente generaran ingresos al estado.

- Régimen jurídico: los ingresos públicos provienen de fuentes legitimas o genuinas; para ello deben contar con un respaldo legal y estar contemplados en el presupuesto.

- Interés social: todos los ingresos públicos están destinados a cubrir los gastos del sector público dirigidos u orientados a satisface los requerimientos de la población en cuanto a los servicios de educación, salud, vivienda, vertebración caminera, seguridad, etc.

- Importancia: los ingresos públicos permiten a un gobierno llevar a cabo sus políticas económicas y sociales orientadas a satisface el interés público y colectivo.

- Clasificación del ingreso publico:

- Clasificación clásica: divide a los ingresos en dos categorías

- Ingresos originarios: provienen de fuentes propias de riqueza del estado, es decir de la explotación de su propio patrimonio mediante la creación de empresas publicas industriales o de servicios.

- Ingresos derivados: son los que él estado obtiene de terceras personas jurídicas o naturales.

- Clasificación presupuestaria:

- Ingresos corrientes: son aquellos que en forma normal, regular y frecuente llegan al tesoro del estado.

- Ingresos de capital:

- la venta de bienes muebles e inmuebles de propiedad del estado.

- Indemnizaciones por daños a la propiedad del estado.

- La venta de bienes intangibles (estudios y proyectos)

- Ingresos por fuente de financiamiento o fuentes financieras: provienen de:

- Disminución de activos financieros, es decir la venta de acciones y otros títulos valores de propiedad del estado que son colocados en el mercado bajo tasas nominales o reales.

- Prestamos a favor del estado, es decir, del aumento de pasivos financieros o de deudas a organismos de financiamiento multilateral.

- Clasificación territorial:

- Ingresos nacionales: son aquellos que en su mayor parte se centralizan en el tesoro general de la nación: IVA, RC-IVA, ICE, ISAE, IUE, IT, IEDH, ITGB, GA, ITF, IJASPE, IPJ, IVME.

- Ingresos departamentales:

- Participación y regalías mineras, hidrocarburiferas y forestales a favor de los departamentos productores de recursos naturales renovables y no renovables.

- Participación de G.D. en la recaudación de algunos impuestos nacionales como el impuesto a las salidas aéreas al exterior.

- Participación d G.D. en la recaudación del impuesto directo a los hidrocarburos creado, mediante el arrt. 53

- Ingresos municipales: recaudados los sgts impuestos: IMPBO, IMPVA, IMTVA, ICE-IMCHM.

- Rentas de comunidades indígenas, originario campesinas: la N.C.P.E. crea rentas a favor de las comunidades indígenas originario campesinas pero para su vigencia y aplicación previamente debe ser aprobada la reglamentación especifica.

Tema 4

TEORÍA GENERAL DEL GASTO PUBLICO

- Introducción: la actividad financiera del estado consiste en la realización de gastos y la obtención de ingresos para efectuar aquellos con el fin de satisface las necesidades de carácter público y colectivo.

- Importancia de los gastos públicos: tiene importancia económica y social porque atravez de los gastos se puede influir en la sociedad PRIORIZANDO la satisfacción de determinadas necesidades públicas y colectivas.

Los gastos públicos han cobrado mucha importancia con la intervención del estado. Los gobiernos pueden influir en la generación de empleo, la inversión económica, la salud, la educación, la estabilidad monetaria, etc.

- Elementos constitutivos del gasto público:

- Elemento político: este es un elemento político debido a que importa una ELECCION PREVIA del tipo de necesidades que han de ser atendidas con prioridad (educación, salud, vertebración caminera, etc)

- Elemento económico: el gato publico importa el empleo de la RIQUEZA o el dinero que se utiliza para financiar las actividades