ESCUELA PARA PADRES.

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El desarrollo de la civilización, está ligado a la aparición y progreso de las sociedades, en las que la vida en comunidad se ordena alrededor de instituciones y estructuras complejas bien elaboradas. Esta realidad convierte a los ciudadanos en dependientes los uno de los otros, y en consecuencia sus relaciones están reguladas por sistemas de cooperación donde todos los ciudadanos participen para mantener la armonía y el bien de todos. Elambiente educativo es una expresión de la convivencia, donde encontramos a los docentes, estudiantes, personal administrativo y obrero y comunidad en general.

Son imprescindibles, por tanto, unas normas que sirvan de punto de referencia y que ayuden a lograr un ambiente sereno de trabajo, orden y colaboración; un marco generalmente aceptado, que precisa los límites que la libertad de los demás impone a la propia libertad.

De allí que el estudio se propuso analizar la importancia de las normativas de convivencia en las instituciones educativas p ara el logro del bien común. Para lograrlo se plantearon tres (03) objetivos específicos, el primero fue Conocer los fundamentos teóricos y legales de la Disciplina Escolar, el segundo, Determinar los acuerdos de convivencia como instrumentos legales para el logro del bien común y el tercero Describir los criterios a considerar en un acuerdo de convivencia con pertinencia social en el marco del Ordenamiento Jurídico Venezolano para el logro del bien común.

El estudio se justificó desde el punto de vista jurídico, en el sentido de propiciar un mayor conocimiento y comprensión a la normativa relacionada con el niño, y adolescente, como sujetos de derecho, y su participación, particularmente, dentro del sistema normativo escolar. Y desde el punto de vista social, en la importancia que representa el establecimiento de normas en una sociedad, para la convivencia en paz y armonía. Aspectos que en la sociedad actual están muy deteriorados.

Sin embargo, se observa que las transformaciones producidas por el descontrolado crecimiento poblacional, la implementación de las nuevas tecnologías de la información y comunicaciones, la desintegración familiar, entre otros aspectos, el desarrollo del niño en la sociedad venezolana ha sido impactado negativamente. Expresión de ello son los cada vez más continuos hechos de violencia, actos ilegales cometidos por niños, niñas y adolescentes.

Esta situación alarmante de conductas inapropiadas, que van desde faltas leves hasta hechos delictivos, por parte de los niños y adolescente, no escapa a las instituciones educativas. Siendo la escuela una sociedad en micro cuya función es formar e inculcar valores, y proporcionar herramientas que le permitan al niño, niña y adolescente desenvolverse exitosamente en la sociedad en macro, no puede permanecer de brazos cruzados frente a tal problemática.

Especialmente cuando en los últimos tiempos ha representado un escenario donde cada vez incrementa situaciones conflictivas tales como: el porte dearmas, uso de drogas, riñas entre bandas, por parte de los estudiantes, situación que incide directamente en la disciplina escolar de la institución, afectando igualmente la comunidad en la cual se encuentra ubicada la misma, generando temor y angustia, entre los habitantes de la zona.

Es por lo antes expuesto, que la escuela se ha visto en la necesidad de normar ciertas conductas en la búsqueda de mantener la armonía institucional, sin embargo, esta normativa denominada en la actualidad acuerdos de convivencia, muchas veces no tiene pertinencia social, y en otras, tampoco se encuentra enmarcada en el ordenamiento jurídico venezolano vigente, por lo que no responde a las necesidades reales que vive la institución y la comunidad, lo cual representa una debilidad de dicha normativa, impidiendo que se generen irregularidades que se manifiestan como indisciplina escolar y a su vez un vacío normativo al momento en que se producen situaciones contrarias a la moral, las buenas costumbres y / o contrarias a derecho.

Frente a este panorama, siendo que los fines que persigue el Derecho son: (a) la paz, armonía y el orden, (b) mantener la convivencia pacifica entre los hombres, (c) Obtener la justicia y el bienestar general, (d) el bien común.

Y que el bien común según señala López (2008) implica paz, es decir, estabilidad y seguridad de un orden justo, lo cual supone que la autoridad garantiza por medios honestos, la seguridad de la sociedad y la de sus miembros., para lo cual es necesario que se produzcan los cuatro elementos que constituyen el Bien Común, a saber: 1.- condiciones sociales de paz, justicia y libertad; 2.- conjunto de bienes materiales, educativos, religiosos; 3.- equidad en el reparto de esos bienes; y 4.- una adecuada organización social.

Por lo que se hace imperioso que los acuerdos de convivencia tengan pertinencia social, respondiendo verdaderamente a la realidad de las instituciones educativas, así como a la condición del adolescente como sujeto de derechos. En tal sentido, la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela(CRBV, 1999), establece en su artículo 78 que "los niños, niñas y adolescentes son sujetos plenos de derecho, y estarán protegidos por la legislación, órganos y tribunales especializados, lo que les da al momento de cometer un delito, la responsabilidad penal".

Por su parte, la Ley Orgánica para la Protección del Niño y del Adolescente (LOPNA, 2007), contempla entre otros aspectos la vinculación del procesoeducativo con los derechos de niños, niñas y adolescente. particularmente los artículos del 53 al 68, regulan una nueva situación que requiere la asimilación de nuevas formas de relacionarse con los niños y adolescentes en el aula, asumiendo su condición de sujetos de derechos y capaces de asumir responsabilidades por su conducta.

En consecuencia, el conjunto de responsabilidades y actuar en general del estudiante en el aula y en cualquier instalación de una institución educativa forma parte de lo que se conoce como la disciplina escolar. En la actualidad el sistema disciplinario es el conjunto de correctivos ante los actos o situaciones sancionables.

La disciplina escolar, esta integrada por un conjunto de reglas, que tienen como objetivo el controlar y mantener el orden en las actividades educativas y en consecuencia un mejor desarrollo del proceso enseñanza aprendizaje. De igual manera es un principio necesario en las relaciones de la comunidad estudiantil y debe establecerse según lo señala el Artículo 57 de la Ley de Protección del niño, niña y adolescente (LOPNA, 2007): "la disciplina escolar debe establecerse acorde con los derechos garantías y deberes de los