El Derecho de las personas y las familias

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Indirecta: se ejerce por otros entes que pueden ser públicos o privados, se regulan por disposiciones de derecho privado.

Existen ocasiones en los que se autoriza a terceros a través de la concesión, la administración autoriza a particulares a realizar un servicio público pero NO PIERDE su carácter de servicio público. El estado recibe una cantidad con la concesión, la administración no tiene la capacidad de hacer las cosas de manera directa, por eso da la autorización a particulares.

- Concepto de centralización

Habrá centralización administrativa cuando los órganos se encuentran en un orden jerárquico dependiente de la administración pública que mantiene la unidad de acción indispensable para realizar sus fines. En su organización se crea un poder unitario que irradia sobre la administración pública federal.

- Tipo de descentralización

Por territorio /regional

Por servicio /actividad

Descentralización:

Son organismos descentralizados las entidades creadas por ley o decreto del congreso de la unión o por ejecutivo federal, con personalidad jurídica y patrimonio propio, cualesquiera que sea la estrucura legal que adopten.

- Concepto de desconcentración

Artículo 17.- Para la más eficaz atención y eficiente despacho de los asuntos de su competencia, lasSecretarías de Estado y los Departamentos Administrativos podrán contar con órganos administrativosdesconcentrados que les estarán jerárquicamente subordinados y tendrán facultades específicas pararesolver sobre la materia y dentro del ámbito territorial que se determine en cada caso, de conformidadcon las disposiciones legales aplicables.

Fideicomiso: son aquellos que el gobierno federal o alguna de las demás entidades para estatales crea, con el propósito de auxiliar al ejecutivo federal en las atribuciones del estado, para impulsar las áreas prioritarias de desarrollo, que cuentan con una estructura orgánica análoga a las otras entidades y que integran comités técnicos.

TEMA 2. TEORIA DEL SERVICIO PÚBLICO

- Importancia de los servicios públicos

-Suma de necesidades individuales forman las necesidades sociales o colectivas, cuya intención es cada día más compleja.

La principal función de la administración es la prestación de servicios públicos.

La suma de necesidades se hace colectiva de interés público, hay otros que el estado considera que no son de carácter público, no es el gobernante, lo debe reconocer la ley a través de la normatividad

Art 115 fracc III. Los municipios tendrán a su cargo las funciones y servicios públicos siguientes:

- Agua potable

- Alumbrado publico

- Limpia, recolección y traslado de residuos

- Mercados y centrales de abasto

- Panteones

- Rastro

- Calles parques

- Seguridad publica

Hay que distinguir entre los dos tipos de actos de la administración pública

- Actos de autoridad: la administración pública realiza determinados actos que impone al gobernado y tiene facultad coactiva de que estas se cumplan.

- Actos de gestión: la administración pública de manera concreta, específicamente me ayuda a través de un servicio publico

- Función pública y servicio publico

La función pública son servicios de los cuales no puede prescindir una sociedad como justicia, defensa nacional.

Función: es más genérico, amplio, está a cargo de una entidad pública, incluye todas las actividades que realiza el estado.

El servicio es la actividad concreta que estamos realizando y la función son los actos

- Concepto de servicio publico

El servicio público es una actividad técnica directa o indirecta, de la administración pública activa o autorizada a los particulares que ha sido creado y controlada para asegurar, regular, continuar y sin propósito de lucro la satisfacción de una necesidad colectiva de interés general sujeta a un régimen especial de derecho público.

Actividad técnica: objeto a determinados principios y lineamientos, formas de realizar algo; servicios públicos que tienen que ser prestados de una actividad sujeta a principios.

Directa: a través de los órganos de la administración publica

Indirecta: autoriza a particulares

Creada y controlada: servicio público, esa actividad se estableceen una ley para decir que es obligatoria prestarse, se tiene que vigilar para que se cumpla de acuerdo a la ley.

La actividad tiene ciertas características: primeramente no está determinada su temporalidad

Regular y continua: no es cuando el gobierno quiera

Sin fines de lucro: el servicio público no debe ser una actividad que persiga el lucro

Sujeto o régimen especial: en cada servicio se establece los lineamientos técnicos y regulación en que se ha de prestar.

El fin del servicio público es un servicio técnico ofrecido al público de una manera regular y continua, para la satisfacción de una necesidad colectiva y procedimientos públicos.

El servicio público es un servicio técnico ofrecido al público de una manera regular y continua, para la satisfacción de una necesidad colectiva y por una de generación pública.

- Elementos del servicio publico

.Generalidad: rodos los habitantes tienen derecho a usar de los servicios públicos

.Uniformidad o igualdad: los habitantes tienen derecho a prestaciones en igualdad de condiciones