INTRODUCCION AL ESTUDIO DE LA PLANEACION EL CONCEPTO DE LA PLANEACION.

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de gran amplitud para obtener un objetivo determinado, tal como el desarrollo económico, la investigación científica el funcionamiento de una industria etc. La Academia de la Lengua, también acepta la palabra planeamiento que define como la acción o efecto de planear trazar un plan.

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B.- Concepciones políticas técnicas y administrativas.

En un sentido estricto la planeación solo se hace posible con la existencia de un gran sector socialista que controle las posiciones de mando de la vida económica siendo el requisito mínimo para establecer una “Economía totalmente planificada”. Así solamente existe una planeación económica verdadera: La socialista por constituir en si mismo el modo de ser de ese sistema donde lo fundamental son las necesidades de la sociedad. En las “economías capitalistas”, el mercado representa un mecanismo fundamental, siendo sus leyes las que orientan el desenvolvimiento del sistema. La racionalidad económica se realiza solo a nivel de empresa buscando objetivos y ganancias máximas con el mínimo de recursos. Por tanto, dentro de una economía de mercado o capitalista, resulta imposible efectuar una planeación económica.

En las "economías mixtas", donde aun cuando el mercado es la forma básica de interacción social, se tiene una estructura en que participa un gran sector publico que condiciona la formación de capital fijo, tasas de ahorros, nivel de consumo y distribución del ingreso nacional, si resulta posible efectuar una racionalización económica nacional. A esto, se le se llama "planeación indicativa"; donde un sector determinado de una economía mixta, generalmente el gubernamental, establece objetivos generales y metas especificas a corto y largo plazo, señalando prioridades y coordinando actividades.

El enfoque técnico de la planeación se refiere al uso adecuado de la metodología y de las técnicas específicas utilizadas en la planeación, como una herramienta para lograr los objetivos preestablecidos.

En cuanto a la concepción administrativa de la planeación, dentro del proceso administrativo esta representada la primera etapa es decir, el inicio de cualquier gestión administrativa. Las etapas del proceso administrativo son:

-Planeación -Organización. -Dirección (ejecución) -Control

2. EL UNIVERSO DE LA PLANEACIÓN.- MICRO PLANEACIÓN Y MACRO PLANEACIÓN.

La planeación puede considerar a la economía en su conjunto (macro planeación, dándole al estado papel de coordinador de la actividad económica, o sea como rector de la planeación, al encontrarse en posibilidad de conciliar intereses particulares en beneficio de la colectividad.

La planeación se puede considerar a nivel de micro planeación, donde la conciliación de intereses es mínima para el logro de los objetivos.

NIVEL DE PLANEACIÓN

-PERSONAL -FAMILIAR -EMPRESARIAL

-MUNICIPAL -ESTATAL -REGIONAL -SECTORIAL -NACIONAL.

UNIVERSO

MICR0

PLANEACIÓN

MACRO

PLANEACIÓN

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Siempre será necesario definir el campo de acción sobre el cual se va a trabajar, es decir, puntualizar el contexto o universo de la planeación definiendo si el estudio es a nivel nacional, de un sector o de una empresa

La planeación pretende dar solución a los problemas de la nación, de acuerdo a:

-Contempla a gran visión los sistemas. -Integra soluciones interdisciplinarias. -Analiza las interrelaciones.

-Diagnostica y prevé consecuencias -Aporta alternativas de solución optimas.

3. ASPECTOS BASICOS DE LA PLANEACIÓN. A. La planeación y el proceso administrativo:

-Planeación.- para alcanzar el objetivo.

-Organización.- para distribuir las actividades necesarias y delegar la autoridad que se requiera. -Dirección (Ejecución).- para realizar el plan por medio de otros.

-Control- para asegurar las actividades se ejecuten de acuerdo con el plan. A partir del

control se obtiene la retroalimentación para la planeación

En cuanto a las etapas del proceso administrativo, deben resaltarse los siguientes aspectos.

-Planeación.- Política a seguir: tomar decisiones: creatividad; influencias externas

-Organización.- División agrupación del trabajo. designación del trabajo al personal; delegación de autoridad creación de puestos.

-Dirección Ejecución - Jefatura de mando, supervisión, comunicación, y ordenes.

-Control – Normas presupuestos, informes de funcionarios, costos.

La coordinación es la esencia de la administración es la sincronización ordenada de los esfuerzos para adecuarlos en cuanto a monto tiempo y dirección, al ejecutarlos resultando de ellos acciones unificadas y armónicas que tienden al objetivo establecido.

La coordinación ayuda a obtener los resultados máximos de un grupo mediante el equilibrio y razonable combinación de las actividades esenciales estimulando la participación del grupo en los estados iniciales de planeación y logrando que cada uno de sus miembros comprenda y acepte los objetivos

B. Elementos de la planeación.

-Objetivos-. Es un fin o meta que se pretende alcanzar ya sea con la realización de una operación, de una actividad concreta de un procedimiento de una función completa o de todo el funcionamiento de un órgano.

-Políticas-. Son normas de carácter general que guían la actuación de los individuos sobre una función determinada para alcanzar los objetivos.

-Procedimientos-. Es la sucesión cronológica o secuencia de operaciones vinculadas entre si y su método ejecución para desarrollar una actividad.

-Programas-. Es el conjunto de políticas, procedimientos, reglas y presupuestos para realizar una acción previamente, concebida en un lapso.

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C. Preguntas básicas para la planeación.

¿Por que debe