Investigación en Gerencia Social

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Construcción de la pregunta general de investigación

Para la construcción de la pregunta general de investigación se establecen los siguientes pasos:

Elección del programa

Para este trabajo en investigación de Gerencia Social he seleccionado el Programa Nacional de Asistencia Solidaria - Pensión 65, en adelante “Pensión 65”, con el objetivo de analizar las condiciones actuales que posibilitan la ejecución de este programa y su incidencia en el logro de los retos del desarrollo (igualdad y justicia social, derechos humanos).

El programa fue creado en 2011, por medio del Decreto Supremo N° 081–2011-PCM. Desde enero de 2012 se encuentra funcionalmente en el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social - MIDIS. Responde al objetivo del Estado de otorgar protección a los grupos sociales especialmente vulnerables, dentro de los cuales están comprendidos los adultos a partir de los 65 años de edad que carezcan de las condiciones básicas para la subsistencia[4].

Pensión 65 se enmarca en la Estrategia Nacional de Desarrollo e Inclusión Social Incluir para crecer; definido como el eje 5, el programa busca proteger y mejorar el bienestar de adulto mayor, asegurándole el acceso a una pensión y diversos servicios de calidad.

Delimitación y acotación del caso – Por qué

A diferencia de lo que la población en general conoce, Pensión 65 abarca un ámbito mucho más extenso que el monetario; este programa tiene definido dos componentes: entrega de subvenciones económicas y fomento de la protección social.[5]

Por ello acotaremos nuestra investigación en “Determinar los factores de relevancia para los adultos mayores que privilegian la implementación de las acciones de protección social del Programa Pensión 65 en la provincia de Talara – Piura”.

Es nuestro objetivo establecer que no es suficiente la entrega de dinero para eliminar las brechas y desigualdades existentes, es necesario apuntar al sostén integral del adulto mayor fomentando acciones articuladas que propicien una protección integral de la persona, como sujeto de derecho y no como simple beneficiario receptor de una subvención mensual; el objetivo central de Pensión 65 es mejorar la calidad de vida (gerencia social) de este grupo vulnerable, sin embargo, debemos determinar si este objetivo se cumple a cabalidad. Tal como se señala en el material de estudio del curso, no es suficiente comprobar la existencia del derecho, en este caso del programa, sino es necesario evaluar si se reúnen las condiciones para que los ciudadanos puedan ejercer este derecho.[6]

Formulación de la pregunta de investigación – Relación con los retos del desarrollo

En relación a lo antes indicado planteamos la pregunta general de investigación:[pic 1]

Nuestra pregunta de investigación “¿Cuáles son los factores que dificultan a los beneficiarios de Pensión 65 acceder a las acciones de revaloración y desarrollo de competencias personales que promueve este programa en la Provincia de Talara – Piura, en especial en los distritos de Pariñas y El Alto?” se relaciona con el reto de justicia y derechos humanos; eliminar las brechas de desigualdad es un acto de justicia, todos los ciudadanos tenemos derecho a las mismas posibilidades de desarrollo y de subsistencia; a una vida digna. Asimismo, tal como ya lo señalamos las naciones unidas en unos de sus objetivos propone alcanzar una vida sana y bienestar para todos, se debe precisar que el bienestar no solo es físico sino también emocional e involucra el desarrollo interno de la persona.

Se debe indicar que a fin de optimizar los resultados de la investigación se ha previsto enfocar la misma en dos distritos de la provincia de Talara, Pariñas y El Alto, los cuales de acuerdo a observación, presentan diferencias en cuanto a las opciones de desarrollo y actividades económicas, lo que permitirá enriquecer la investigación considerando las diferencias culturales de cada zona.

- Pariñas: sede del Gobierno Provincial, cuenta con un mayor desarrollo económico y gran presencia de instituciones del estado de los sectores salud, educación, turismo, etc. De acuerdo al Padrón de beneficiarios, del mes de junio, cuenta con 390 beneficiarios el mayor número de la provincia.

- El Alto: reconocida caleta de pescadores de la provincia, se encuentra a 01 hora de distancia de Pariñas; tiene un acceso limitado a los servicios que ofrece el estado en materia de salud y educación. De acuerdo al padrón cuenta con el segundo menor grupo de beneficiarios de la provincia (49), se debe mencionar que Lobitos es el distrito con menor número de beneficiados (11), no obstante lo reducido de la muestra podría afectar los resultados de la investigación, por lo que se consideró oportuno descartarlo.

Tabla N° 1 – Cantidad de Beneficiarios de Pensión 65 en Talara por distritos

Nº

Distrito

Cantidad Beneficiarios

Porcentaje

1

El Alto

49

7.4%

2

La Brea

69

10.5%

3

Lobitos

11

1.7%

4

Los Órganos

62

9.4%

5

Mancora

78

11.8 %

6

Pariñas

390

59.2%

TOTAL

659

100%

Fuente: Padrón de Beneficiarios Junio 2016 – Pensión