LA PATENTE VEHÍCULAR COMO FUENTE DE INGRESOS PROPIOS MUNICIPALES

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de nuestra investigación retomaremos esta cuestión de diseño institucional.

En este sentido, se hace un análisis de la organización municipal competente en materia vehicular del área de estudio, considerando algunas de las dimensiones del sistema tributario, para llegar a una propuesta de programa orientador sobre la materia que, pese a la condición reduccionista (no se contempla la fiscalización ni la contraloría tributaria) que implica, tiene como propósito aportar funcionalidad para la recaudación y el control administrativo tributario vehicular que vislumbren propuestas de mejoramiento a validar por la Administración competente para su evaluación e implementación. No obstante, esto último ya no depende de nosotros.

En el caso que nos ocupa, este tipo de análisis es especialmente necesario debido a la propuesta surgida, por un lado, en favor de la integración de la administración tributaria en un solo nivel profesionalizado; esto es bajo la dirección del SAMATCE (Servicio Autónomo Municipal de Administración Tributaria de Campo Elías), como el ente competente en materia tributaria sobre todo el territorio del Municipio Campo Elías. Ello es así ya que una gestión eficiente por parte de la administración tributaria legitima a éste Servicio tributario (creado en 2009) en su actividad, incentivando el cumplimiento voluntario por parte de los contribuyentes -con la consiguiente reducción de los costes de administración- y generando confianza entre los mismos para seguir financiando las actividades del sector público. Y, por el otro, de aquellos en favor de la descentralización al nivel de la nueva gestión de Gobierno en el mencionado municipio, iniciada por mandato del pueblo, que busca mejorar la calidad de vida de su población, lo cual implica la transformación progresiva del aparato administrativo de la Alcaldía de Ejido, a los fines de hacerla cada vez más eficiente.

La metodología a aplicar es de diseño de campo y de tipo descriptiva-analítica, tomando como población a todos los funcionarios que trabajan como personal adscrito a la gerencia de Administración y seleccionando la muestra poblacional de la directiva administrativa de la Unidad de estudio o ente encargado de la recaudación tributaria de la Patente de Vehículo, perteneciente a la dirección de Administración y Finanzas de la Alcaldía de Ejido. En la técnica de recolección de datos se usa la entrevista de manera directa, cuyo instrumento (cuestionario) está conformado por diecisiete (17) preguntas o ítems.

El análisis se desprende del procesamiento de los resultados, interpretándose los mismos mediante su organización de manera estadística. De acuerdo al análisis estadístico, se procesan los ítems del instrumento por medio de frecuencias y porcentajes que muestran los resultados obtenidos de la aplicación del cuestionario para luego ser presentados a través de tablas y cuadros gráficos. Del análisis cualitativo, o sea interpretado, se extraen conclusiones y recomendaciones al respecto, basados en el diagnóstico realizado.

Como resultado se genera un trabajo estructurado en cuatro (4) capítulos. El Capítulo I denominado EL Problema de Investigación, expone el contexto del planteamiento del problema, los objetivos de la investigación, así como su justificación, alcances y limitaciones.

El Capítulo II, denominado Marco Teórico-Legal y Situación Actual, expone los antecedentes de la misma, es decir, se presentan otras investigaciones con el mismo propósito, esto es, de aplicación de estudios de organización del sistema de recaudación y control de la Patente Vehicular municipal. Además, se presentan los fundamentos teóricos y definiciones conceptuales o de términos básicos, así como la vinculación de los mismos con los elementos teóricos que fundamenta el trabajo de investigación y el soporte del diagnóstico relacionado con la evaluación, al igual que la caracterización y análisis de variables y el marco legal que, junto al contexto geográfico del área de estudio (Municipio Campo Elías), lo sustenta. Finalmente se caracteriza la situación actual del caso de estudio o Unidad Administrativa donde se desarrolla la investigación.

En el Capítulo III, denominado Marco Metodológico, se define el tipo y diseño de la investigación, la población en estudio, a la cual se le aplica una encuesta a las personas involucradas o muestra poblacional del personal administrativo tributario seleccionado, al igual que se refiere la técnica e instrumentos empleados para la recolección y el abordaje del problema investigado, así como del análisis de los datos y tratamiento de la información.

El Capítulo IV, denominado Discusión de Resultados y Presentación del Programa Propuesto, explica en detalle, en base al diagnóstico y su análisis e interpretación, los resultados para, luego de ello, hacer la propuesta de diseño del programa organizacional de mejora del registro, la recaudación y el control administrativo vehicular en el Municipio Campo Elías del Estado Bolivariano de Mérida.

Por último, se presentan las Conclusiones y Recomendaciones relativas del proceso de investigación, sintetizando los resultados y generando sugerencias derivadas de la evaluación realizada y dirigidas a la necesidad de adecuar el sistema de acuerdo a la propuesta planteada como resultado de la investigación.