LAS ULTIMAS FINANZAS PUBLICAS.

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41223 Terciarias 23

4123 Según el criterio político-financiero 23

41231 Públicas 23

412311 Esenciales 23

412312 Generales 23

41232 Privadas 23

42 REGULACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL 24

421 Política fiscal 24

4211 Noción 24

4212 Presupuestos 25

4213 Clasificación 25

42131 Discrecional 25

42132 Automática 25

42133 Expansionista 25

42134 Contraccionista 25

4214 Objetivo 25

4215 Ámbito 26

42151 El desarrollo económico y social 27

42152 El equilibrio económico 27

42153 La redistribución de la renta nacional 27

5 MEDIOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS 28

51 LOS RECURSOS PÚBLICOS 28

511 Noción 29

512 Clasificación de los recursos públicos 29

5121 Ingresos corrientes 29

51211 Ingresos tributarios 29

512111 Directos 29

512112 Indirectos 29

51212 Ingresos no tributarios 30

5122 Ingresos de capital 30

51221 Recursos del crédito 30

512211 Crédito externo 30

512212 Crédito interno 30

51222 Otros 30

512221 Recursos del balance 30

512222 Rendimientos por operaciones financieras 31

512223 Diferencial cambiario 31

512224 Donaciones 31

512225 Excedentes y utilidades de los establecimientos públicos 31

512226 Rentas e Ingresos ocasionales 31

5123 Contribuciones parafiscales 31

5124 Fondos especiales 31

5125 Aportes de la Nación 31

52 LOS GASTOS PÚBLICOS 31

521 Noción 31

522 Clasificación de los gastos públicos 32

5221 Gastos de funcionamiento 32

52211 Servicios personales 32

52212 Gastos generales 32

52213 Transferencias corrientes 32

5222 Servicio a la deuda pública 32

52221 Deuda pública interna 32

52222 Deuda pública externa 32

5223 Gastos de inversión 32

5224 Déficit fiscal del año anterior 32

BIBLIOGRAFÍA 33

INTRODUCCIÓN.

Este documento pretende convertirse en una guía de información para estudiantes, docentes e interesados en las Finanzas Públicas. Las circunstancias hoy en tema tan sensibles como la acción del Estado frente a la crisis financiera universal, las decisiones de carácter nacional e internacional por parte de los Gobernantes, hacen que esta materia se convierta en una fuente básica para lograr interpretar con mejor precisión lo que sucede, sobre este asunto.

A nivel académico, se aborda en distintas actividades; es así como hace parte del pénsum de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, tanto a nivel de pregrado y de postgrado, lo cual le hace de revisión permanente; sin embargo, se considera que hace falta una guía que desde el punto de vista didáctico, permita, de una manera fácil, asimilar un poco más el desarrollo de esta temática de tanta cotidianidad.

El esquema que hace parte de este trabajo, pretende dar, en cierta medida, un poco de claridad sobre hechos que son de trascendencia hoy. Por ello, se estructura de la siguiente manera: Un primer capítulo se relaciona con los antecedentes históricos de las Finanzas Públicas, lo cual se limita en el tiempo desde la teoría del liberalismo clásico, nacido con los hechos memoriales de la Independencia de los Estados Unidos de Norteamérica de 1776 y la Revolución Francesa de 1789, como insumos básicos de ese modelo ideológico; se pasa luego al Intervencionismo de Estado que, de alguna manera, modera el modelo preliminar a partir de las ideas expuestas por el lord John Maynard Keynes y termina este primer momento con lo contenido en el texto de la Constitución Política de 1991, en su régimen económico y de la hacienda pública, regulado en el Título XII, Capítulos I a IV, de manera especial. En todos esos momentos se hace referencia a las características que, en materia de Economía y de las Finanzas Públicas, establecen esos momentos históricos.

Un segundo capítulo, se destina a expresar las Nociones de las Finanzas Públicas y su análisis contextual, derivado de las definiciones presentadas. El tercer capítulo, se dedica a interrelacionar las Finanzas Públicas, la Política y la Economía, cómo se complementan o afectan, de forma favorable o adversa, frente a las decisiones de las Finanzas Públicas. En el cuarto capítulo, se busca explicar los fines de las Finanzas Públicas, a partir de darle dos labores o propósitos básicos, una primera es la Satisfacción de las Necesidades, clasificación de las mismas y sus propias características y una segunda, tiene relación con la Regulación Económica y Social, como un objetivo fundamental del Estado; indicándose, cómo la política fiscal es una herramienta de