“LOGÍSTICA PORTUARIA EN CHILE Y EL MUNDO”

...

Actividad Portuaria en Panamá

Logística portuaria en Europa

Actividad Portuaria en Estados Unidos

Capitulo 5: Ocho desafíos estratégicos claves

Capitulo 6: Discusiones

Capitulo 7: Conclusiones

Capitulo 8: Bibliografía

Tabla de ilustraciones

Ilustración 1: Puertos en Panamá

Ilustración 2: Tabla de movimiento de cargas, puerto de Nueva York

Ilustración 3: Puerto de Houston, en E.E.U.U.

Ilustración 4: Puerto de Los Ángeles, en E.E.U.U

Capitulo 1: Introducción

El actual documento es el resultado de un estudio público-privado impulsado por el Consejo Nacional de Innovación para el Desarrollo (CNID), el cual plantea una estrategia para el desarrollo del sector portuario y su logística con miras al 2030 y enfocados a alcanzar un nivel mundial. Con ésta iniciativa, el CNID busca también contribuir al avance de la “Agenda de Productividad, Innovación y Crecimiento” liderada por el Ministerio de Economía, Fomento y Turismo.

Se debe destacar también el aporte de estudios anteriores similares al actual, realizados por entidades públicas y privadas, señalar además la contribución de organismos internacionales tales como la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) y la Organización Internacional del Trabajo (OIT).

Este documento busca contribuir al diálogo nacional, con el propósito de mejorar el desarrollo de puertos y su logística, en donde se deben integrar a las comunidades que viven cercana a los puertos, así como a los trabajadores y sus organizaciones representativas.

Aunque persisten divergencias y diferencias legítimas entre quienes participaron de esta propuesta, en este texto se sintetizan los grandes consensos a los que arribó esta Comisión.

Capitulo 2: Antecedentes Generales

La principal plataforma para el intercambio comercial con el resto del mundo que posee Chile proviene del sector portuario y su logística, este abarca el 96% del comercio exterior chileno. Esto conlleva al sector portuario cumpla un rol preponderante en el desarrollo económico del país.

Nuestro sistema portuario entre los años 1998-2007 experimentó un gran proceso de cambio debido a tres factores.

El primero fue la aplicación de políticas públicas en la modernización del sector portuario estatal, permitiendo con esto la concesión de terminales, lo que provocó importantes inversiones privadas en los puertos estatales.

El segundo fue la instalación de 3 puertos y 27 terminales nuevos, lo que aumentó el auge de la industria hortofrutícola, acuícola, madera, celulosa, minería, e importaciones de bienes e hidrocarburos.

El tercer factor fue las nuevas concesiones en infraestructura lo cual provocó una ola de inversiones en infraestructura vial nacional superior a los US$ 9000 millones entre 1998 al 2007.

Todo lo anterior provocó un aumento en la eficiencia portuaria y además incrementó la expansión de la infraestructura vial, lo que permitieron grandes aumentos en la productividad. Por lo que desde el 2007, Chile ha sido considerado el país más eficiente en América Latina en materia logística y portuaria según el índice de desempeño logístico del Banco Mundial.

Pero, a pesar de lo anterior Chile no está al margen de la gran competencia global que es cada vez más exigente y pone en evidencia los puntos débiles que tiene. Por ejemplo Chile presenta un déficit en infraestructura de puertos, y transporte específicamente en la zona central, además en situaciones de saturación y congestión en los corredores logísticos. Otro punto débil fue que al haber una rápida proliferación de instalaciones portuarias, las cuales respondieron a demandas puntuales; estas no fueron creadas con una adecuada planificación territorial, ni menos un desarrollo portuario sustentable. Otro punto importante donde Chile es deficiente es que no existe una coordinación entre los sectores públicos y privados, por otro lado la existencia de conflictos laborales entre las empresas y los trabajadores, y por último y no menos importante el conflicto medioambiental y social que existe entre las instalaciones portuarias y las ciudades donde están presentes las cadenas logístico-portuarias.

Capitulo 3: Visión prospectiva logístico-portuaria

al 2030

Para el año 2030 Chile posee una plataforma marítima-portuaria de alta competitividad global, esto ha hecho que sea uno de los 25 mejores países con mejor desempeño mundial. Esta plataforma es sostenible en términos económicos, sociales y ambientales en todas las regiones del país.

El país posee una infraestructura portuaria y logística eficiente y de alta capacidad, con capacidades óptimas en término de servicios y seguridad. Esto se debió a la alta inversión que tuvo el país.

La utilización de tecnologías avanzadas mejoró los trámites públicos y todas las transacciones privadas. La gestión del sistema logístico y portuario en 2030 hizo optimizar el uso de infraestructura y agilización de los flujos de carga de la red logística nacional. Los trabajadores y profesionales del sistema son de calidad mundial y desempeñan sus tareas con estándares de seguridad laboral similar a países desarrollados pertenecientes a la organización de cooperación y desarrollo económico.

El país cuenta con instituciones modernas que proveen una estable colaboración e innovación abierta entre el sector público y privado.

Esto mencionado anteriormente se lleva a cabo debido a que el sistema logístico y portuario logro una alianza público-privada basada en el crecimiento robusto insertado en un marco regulatorio en el 2030.

Criterios para la acción

Para que Chile diversifique su infraestructura, aumente su eficiencia logística, asegure una integración más armónica con el territorio y permita contar con recursos humanos de calidad mundial necesita iniciar un nuevo ciclo de modernizaciones para mantener su posición de liderazgo.