Migración del campo a la ciudad y crecimiento de la economía informal 80

...

CAMBIOS EN EL MUNDO DEL TRABAJO 1 Tiempos de oportunidad, tiempos de incertidumbre Tiempos de oportunidad, tiempos de incertidumbre ¿Qué está ocurriendo en el mundo del trabajo? 1. El trabajo ocupa el centro de la vida de la gente. De él dependen la estabilidad y el bienestar de las familias y las comunidades. El trabajo se encuentra en la sustancia misma de las políticas locales y nacionales. Sin embargo, como resultado de los cambios sociales y económicos sin precedentes que están afectando a todos los sectores de la actividad económica y a todos los países, el futuro del trabajo suscita hoy un sentimiento generalizado de incertidumbre. Para muchos, los cambios traen consigo las oportunidades que esperaban de obtener un trabajo más gratificante y satisfactorio y de forjarse una vida mejor. Para otros, los cambios son fuente de inquietud y vienen a cerrar, más que a abrir, las posibilidades de mejorar las condiciones de vida y de trabajo. Una creciente incertidumbre 2. La presente Memoria propone una perspectiva mundial de las principales características del proceso de transformación del trabajo. Además de poner de relieve las principales fuerzas motrices que inciden en el mundo del trabajo, describe la forma en que se están adaptando las distintas modalidades laborales y las dificultades que éstas plantean por lo que se refiere a la realización de la meta de trabajo decente para todos. Hoy, más que nunca antes, el ritmo y la magnitud de los cambios que se producen en una parte del planeta tienen repercusiones para las mujeres y los hombres de otros paí- ses. La interdependencia es omnipresente, pero su medición no siempre resulta fácil. El trabajo cumple una función central en lo social y lo económico 3. La mayoría de nosotros dependemos del trabajo para ganar nuestro sustento y el de nuestras familias. El trabajo es el nexo entre los procesos de producción y de consumo que caracterizan tanto a la economía local como a la economía mundial. Por una parte, el trabajo es la actividad fundamental de los intercambios mundiales, mientras que, por la otra, es fuente de dignidad, realización personal, identidad y reconocimiento, así como de bienestar material. Estas funciones sociales y económicas esenciales son el motivo bá- sico de por qué todas las sociedades se dotan de una diversidad de instituciones para regir las múltiples facetas de la actividad laboral. La OIT reúne a los principales actores del mundo del trabajo... 4. La Organización Internacional del Trabajo (OIT), con su cuerpo de expertos procedentes de distintos países y contextos, su historia de acción ininterrumpida en las políticas laborales desde 1919 y su papel de foro internacional en el que los representantes de los ministerios de Trabajo, Empleo 2 CAMBIOS EN EL MUNDO DEL TRABAJO TIEMPOS DE OPORTUNIDAD, TIEMPOS DE INCERTIDUMBRE y Asuntos Sociales, de los empleadores y de los trabajadores intercambian conocimientos y experiencias, está perfectamente capacitada para hacer un balance de lo que sabemos sobre los rasgos generales de esta transformación mundial. ...a fin de impulsar el objetivo de trabajo decente para todos 5. En realidad, la OIT no es un observador neutral. La Organización tiene el cometido de promover el trabajo decente. El análisis de los cambios es vital para comprender cuáles son las fuerzas que guían este proceso, a fin de modelarlo de tal manera que genere más y mejores puestos de trabajo para los trabajadores de ambos sexos de todo el mundo. Hace falta una perspectiva global 6. La presente Memoria es el resultado de los esfuerzos de la Oficina Internacional del Trabajo — la Secretaría de la Organización — por lograr una mejor comprensión de la dinámica y la orientación de las tendencias globales que están remodelando la vida laboral. No se trata de ninguna manera de una propuesta definitiva, habida cuenta de la complejidad del mundo del trabajo así como de la falta de información y de datos. Al abordar de forma sintética la cuestión de la magnitud y el ritmo de las transformaciones mundiales en curso, se ha buscado ofrecer un contexto en el que puedan desarrollarse los debates sobre las políticas y las instituciones que hacen falta para aprovechar las oportunidades de creación de trabajo decente para todos y atenuar las incertidumbres provocadas por la gran rapidez de los cambios. 7. Asimismo el diálogo entre los empleadores, los trabajadores y los gobiernos acerca de estas tendencias en el marco de la Conferencia Internacional del Trabajo y de otras reuniones vendrá a enriquecer la base de conocimientos de la Organización y orientará sus actividades de investigación, sus objetivos en materia de política y su prestación de servicios técnicos en el período venidero. A su vez, esto permitirá constituir una base de recursos de información y análisis para apoyar la puesta en práctica del Programa y Presupuesto de la OIT para 2006-2007, y otros bienios. 8. La Memoria se ha organizado en cinco partes. La sección inicial identifica las principales fuerzas motrices de los cambios. En la segunda, se describen algunas de las grandes modificaciones en la estructura del empleo y las condiciones de trabajo. En la tercera sección se pasa revista a las dificultades El trabajo decente como objetivo mundial En el trabajo decente se sintetizan las aspiraciones que todos tenemos en nuestra vida laboral: oportunidades e ingresos; derechos, participación y reconocimiento; estabilidad familiar y desarrollo personal, y justicia e igualdad de género. En definitiva, estas distintas dimensiones del trabajo decente son el sustrato de la paz para las comunidades y la sociedad. En el trabajo decente se reflejan las preocupaciones de los gobiernos, los trabajadores y los empleadores, que juntos dan a la OIT su inigualada identidad tripartita. En las actividades de la OIT el trabajo decente queda plasmado en cuatro objetivos estratégicos: la aplicación de los principios y derechos fundamentales en el trabajo y de las normas laborales internacionales; la oferta de oportunidades de empleo y de ingreso; la protección social y la seguridad social, y el diálogo social y el tripartismo. Estos objetivos son válidos para todos los trabajadores, independientemente de que sean mujeres u hombres, de que estén ocupados en la economía formal o la economía informal, en los campos, en fábricas u oficinas, y de que trabajen como asalariados o autónomos, en su propio hogar o en la comunidad. Por consiguiente, la meta primordial de la OIT en la actualidad consiste en promover oportunidades para que todos los hombres y las mujeres tengan un trabajo decente y productivo, en condiciones de libertad, igualdad, seguridad y dignidad humana. TIEMPOS DE OPORTUNIDAD, TIEMPOS DE INCERTIDUMBRE CAMBIOS EN EL MUNDO DEL TRABAJO 3 con que tropieza el desarrollo de los sistemas de seguridad social. En la cuarta, se examinan