¿Qué es la evaluación? La evaluación consiste en hacer una apreciación que sea sistemática y objetiva de la forma en que sea posible.

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El impacto se refiere -en contraposición a la eficacia restringida a los efectos positivos sobre los beneficiarios- a las consecuencias positivas y negativas, que un proyecto genera. Es por lo tanto un concepto más amplio que el de eficacia, cuyo análisis se inicia a partir del de la eficacia; interrogándose sobre las consecuencias económicas, sociales, culturales, técnicas ambientales... que se registran en el plano local o general, tanto en el corto como -especialmente- en el medio y en el largo plazo.

Viabilidad/sostenibilidad:

Un análisis acerca de en qué medida los efectos positivos del proyecto continuarán después de que la ayuda externa haya finalizado.

Se entiende por viabilidad la capacidad de un proyecto para “proporcionar un nivel aceptable de beneficios al grupo destinatario [beneficiarios] durante un periodo suficientemente largo una vez interrumpida la asistencia financiera y técnica del proveedor de fondos” (CCE 1993:65). El análisis de viabilidad significa interrogarse sobre algo más allá de si el proyecto ha alcanzado los objetivos que tenía previstos; se debe responder a la cuestión de en qué medida los resultados positivos alcanzados permanecen en el tiempo.

LOGICA DEL CICLO DE VIDA DE UN PROYECTO

Corresponde a un proceso de transformación de ideas - surgidas de la detección de necesidades, problemas u oportunidades - en soluciones concretas para la provisión de bienes o servicios que mejor resuelven dichas necesidades o problemas o aprovechen las oportunidades.

FASES DEL PROCESO

El ciclo de vida del proyecto se inicia con la identificación del problema, necesidad u oportunidad que requiere una solución

Se compone de las siguientes fases:

1. Pre-inversión:

Corresponde al proceso de elaboración de los estudios y análisis necesarios para la preparación (o formulación) y evaluación del proyecto que permite resolver el problema o atender la necesidad que le da origen.

El resultado es una decisión de realizar o no un proyecto o inversión.

En esta fase es posible definir las siguientes ETAPAS:

- Idea: Corresponde a una primera aproximación al problema, necesidad u oportunidad y a su resolución.

- Perfil: Se realiza la preparación y evaluación de las posibles alternativas de solución, partiendo de información que proviene principalmente de fuentes de origen secundario.

Como resultado de la etapa se pretende:

Descartar las alternativas no factibles, seleccionar alternativas posiblemente factibles y avanzar a la siguiente etapa, ó Seleccionar aquella alternativa que es técnica y económicamente mejor entre las alternativas estudiadas y pasar a la etapa de diseño en la fase de inversión del proyecto. esperar o postergar mientras se adopta una cierta decisión por la autoridad.

- Pre factibilidad: En esta etapa se realiza una evaluación más completa y profunda de las alternativas identificadas en la etapa de perfil y de las posibles soluciones.

Como resultado de la etapa se pretende:

descartar las alternativas no factibles, seleccionar aquella alternativa que es técnica y económicamente mejor y pasar a la etapa de factibilidad o diseño. Esperar o postergar mientras se adopta una cierta decisión por la autoridad.

- Factibilidad: En esta etapa se perfecciona y precisa la mejor alternativa identificada en la etapa de pre-factibilidad, sobre la base de información primaria recolectada especialmente para este fin.

Como resultado de la etapa se pretende: pasar a la etapa de diseño en la fase de inversión del proyecto

Certidumbre y Costo de Decidir

El objetivo principal de la fase de pre - inversión, es aumentar certidumbre, recabando la información suficiente y necesaria para tomar la mejor decisión desde el punto de vista técnico económico.

En la medida que se requiera mayor precisión, tanto en calidad como en cantidad, el costo de este proceso va en aumento.

2. Fase de Inversión

Considera todas las acciones destinadas a materializar la solución formulada y evaluada como conveniente.

Consta de dos etapas:

- Diseño de arquitectura, ingeniería y especialidades y presupuesto detallado de las obras.

- Ejecución de obras.

3. Fase de operación

En esta fase el proyecto adquiere su realización objetiva, es decir, que la unidad productiva instalada inicia la generación del producto, bien o servicio, para el cumplimiento del objetivo específico orientado a la solución del problema.

4. Fase de evaluación (ex post)

Se evalúa si el proyecto es la acción-respuesta al problema, oportunidad o necesidad.

Para ello, es necesario verificar después de un tiempo razonable de su operación, si efectivamente el problema ha sido solucionado por la intervención del proyecto.